加快推进农村改革发展,实现全面建设小康社会的目标,是现阶段党和国家工作的重中之重。2006年12月,中国银监会新政催生的村镇银行,实践证明是保证信贷资金到贫困户、广大农民和微小企业手中,缓解农村贷款难,进而促进农村金融市场适度竞争和加大金融支持新农村建设,促进“三农”发展的创新之举和有效手段。但作为新生事物,村镇银行在其试点过程中面临一些困难和问题,业内人士也对村镇银行的可持续健康发展问题存在担忧。因此,全面、系统、深入地研究和探讨影响我国村镇银行商业可持续发展的障碍及因素,进而提出相应的思路与对策具有重要的理论和现实意义。本文以马克思的农业产业特性与资本推动理论为指导,借鉴西方经济学的金融深化理论、金融内生理论和金融可持续发展理论的合理因素,运用科学的研究方法,界定村镇银行的内涵与特点,分析当前我国农村金融的供求矛盾,指出组建村镇银行的必要性及其意义,进而分析村镇银行的试点成效以及可持续发展中面临的种种问题,如后续资金缺乏、贷款风险难控制、利润未能覆盖成本以及金融监管面临挑战等。运用SwOT分析法,阐述村镇银行的优势、劣势、机会、威胁,以及应实现的均衡利率和适度的经济规模。在此基础上,借鉴孟加拉国格莱珉银行的成功经验,结合我国国情,提出了实现我国村镇银行可持续健康发展的具体对策：首先,面向“三农”,服务县域内农户,明确市场定位。其次,完善经营管理机制、建立健全风险内控制度、加强金融服务与监管。最后,加速利率市场化进程、出台优惠扶持政策、完善信贷担保和信用评级体系、建立农业保险机制、引入存款保险制度等一系列配套措施。