社区治安防控中公众参与的不足及完善对策研究

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随着公民社会的不断发展,越来越多的公共领域开始引入公众参与机制,其中与居民安全感和幸福感密切相关的治安防控领域也不例外。作为社会的最小组成单元,社区的重要性不言而喻,社区的治安防控是整个社会治安的一道重要防护网。长久以来,社区治安防控被认为是公安机关的主要职责,打防管控,以打促防。然而由于社会形势越来越复杂、警力长期严重不足等因素,公众参与社区治安防控中来显得越来越必要。一方面,公众参与能解决实际问题,将许多治安隐患和问题扼杀在萌芽中;另一方面,引入公众参与机制也体现了民主政府,政府工作也得到有效的监督。本文以深圳市S街道社区治安防控为实例,通过理论研究及走访调查相结合,深入调查S街道社区治安防控中公众参与的现状,对参与存在的不足及其原因进行分析。当前社区治安防控中的公众参与仍存在一些不足,主要表现为城中村治安防控主体责任认识不到位、公益队伍在社区治安防控中活力不足、社区警情及治安防控提示信息公开不足、参与形式以告知性参与为主缺乏互动性、参与获得的物质奖励和精神认同不足等等,这些不足来自社会公众自身以及政府体系内的各种不良因素和深层次的制度设计等,公众参与社区治安防控仍浮在表面,未能真正落到实处,问题亟待解决。根据研究及调查结果,本文认为要解决以上问题,需要从多个方面进行改善。首先,加大对城中村主体参与的奖惩力度;其次,培育专业化公益队伍参与社区治安防控;再次,在信息公开上要逐步完善与公众密切联系的治安信息公开;第四,在参与内容上引入协商机制丰富治安防控参与内容及形式;第五,扩大奖励范围增强群众参与的自我满足感;最后,为实现公众参与共治效果,政府要加快社会资源整合以实现多元主体共治。笔者选择自己工作的深圳市S街道,通过走访和调查掌握S街道社区治安防控中的公众参与现状。结合公民参与理论和多中心治理理论,将理论与实际相结合,分析目前社区防控中参与存在的问题和原因,提出合理的完善对策,为社区治安防控更加有效提供借鉴。
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