我国是农业生产大国，“三农”问题影响了我国社会和国民经济的持续稳定发展，决定了我国的各项政策需要向农业和新农村经济的发展上倾斜。同时，由于农业具有弱质性，商业资本具有逐利性，决定了“三农”问题的解决需要政策性金融的支持。2014年，国务院发布了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，意见中提出，“研究制定农业发展银行改革实施总体方案，强化政策性职能定位，明确政策性业务的范围和监管标准，补充资本金，建立健全治理结构，加大对农业开发和农村基础设施建设的中长期信贷支持。”文件明确了我国的农业政策性金融机构——中国农业发展银行需要进行全面的重大改革。　　本文从分析农业政策性银行的一般理论、国内外政策性金融发展的现状对比、我国新农村建设的一般理论和现状，进而从珠海市的农村地区，斗门的农业政策性银行的支农角度，分析研究了斗门农发行对斗门新农村经济建设的支持作用。并就实际情况，建议基层农发行应从资本运作、业务创新、办贷效率、优化服务和风险管理五个方向来改进，以适应农发行的全面改革和社会主义“新农村建设”的需要。