自上世纪80年代以来,全球气候变化逐渐引起全世界的密切关注,这不仅仅是一个环境问题,它更深层次的反映出能源发展模式和经济发展模式的变化。世界经济既希望通过新的经济方式来解决能源、环境等问题,又期望能找到经济新的增长方式,摆脱传统经济的部分制约因素。而“低碳经济”的发展正好符合时代议题。与此同时,需要有一套适用于低碳经济的指标评价低碳经济的发展。本文认为发展低碳经济的关键因素在于经济发展、技术进步、制度创新和关键行业的节能减排。经济发展是发展低碳经济的首要保证,技术进步则是发展低碳经济的关键所在,制度创新是催化剂,而关注关键行业的减排则可保证在现阶段以最大的速率将低碳排放量。本文总结了全球碳排放的现状,并分析了发达国家和部分发展中国家发展低碳经济的经验和战略目标,并指出中国在面临新的世界经济形势和自己特点的情况下,其低碳经济发展的道路肯定不同于发达国家,如何走出自己的道路,将发展低碳经济成为新的经济增长动力,是目前中国经济应该关注的重点。本文根据评价考量市场分析指标选取的原则、方法,结合低碳经济的特点,建立了适用于低碳经济的评价考量和场景分析指标体系。本文没有将指标仅停留在宏观层面上进行分析,而是根据发展低碳的要求,分析了关键行业的特点,并以煤电行业为例,建立了适用于煤电行业的低碳经济补充场景分析指标。更进一步地,本文在分析煤电行业时,运用场景分析法,给出了煤电行业可能的发展边界,并依据此边界说明了未来电力行业的结构转变。