水资源是人类赖以生存的重要资源,是现代发展不可或缺的源泉。随着社会的发展,人们对水资源的需求不仅来源于生活的需要,更多的是经济发展的需要。水资源对于城市人口、经济、生态环境等的支撑能力是影响城市发展的重要因素,因此分析城市的水资源承载力对于城市未来的发展具有重要的现实意义。现有水资源承载力的研究一般是基于狭义水资源量,而潜在的可用水资源量也是评价地区水资源承载力不可或缺的因素。本文以虚拟水为视角,分析内蒙古农牧产品中虚拟水含量高、经济产出低的产品;从虚拟水贸易出发,将虚拟水的净流出量作为潜在可利用水资源,并从虚拟水和虚拟水贸易角度分析水资源承载力大小。在水资源承载力模型选择上,本文从不同时间跨度、与同类型地区对比等角度计算内蒙古的水资源承载力。本文根据水资源生态足迹模型计算内蒙古水资源的现时承载力,得出内蒙古的水资源生态承载力呈波动性上升,但水资源一直处于生态赤字状态,说明内蒙古现时承载力难以支撑经济的持续发展;根据主成分分析提取水资源系统、经济系统、社会系统和生态环境系统中影响水资源承载力的主要指标,根据熵权法计算内蒙古水资源承载力的得分,并与奇台绿洲进行对比。结果显示,内蒙古水资源的相对承载力较差,但未来还有上升的空间;最后根据多目标规划模型,以内蒙古的发展规划为依据,计算内蒙古2020年水资源能够支撑的用水总量、GDP、总人口和COD排放量的极限值。根据内蒙古水资源现时承载力、相对承载力和极限承载力的计算,以及内蒙古水资源、经济发展、人口情况和生态环境的实际状况,以可持续发展为目的,提出提高内蒙古水资源承载力的政策建议。