民以食为天，粮食是安天下之本，粮食安全关系国家安危，也影响每一位百姓的生活。我国是农业大国，农业始终发挥着基础性作用。虽然粮食产量逐年增加，但人口也在不断增长，粮食需求量也在日益增大，加之受到城市化进程加快、环境污染、水资源日趋紧张、工业用粮和饲料用粮数量上升等影响，使我国粮价不断上涨。同时，国际粮食市场波动频繁，我国粮食市场与国际粮食市场的融合度也越来越高，国际市场粮食供求变化和价格波动将直接影响国内粮食市场，给我国粮食安全带来威胁。中共中央“一号文件”连续十年关注农业问题，以完善支农政策、发展现代农业、推动城乡一体化发展、增加“三农”投入、提供水利保障、促进农业科技创新、推进农业经营体制改革等方面问题为侧重点，指导农业生产、发展农村经济、保护农民利益。党的十八大后，习近平主席、李克强总理等国家领导先后对我国粮食流通工作提出明确要求，足以看出国家对粮食安全问题的重视。粮食流通作为国家粮食安全的重要组成部分，连接粮食生产与粮食消费，对我国经济建设有着重要影响，与我国经济的可持续发展息息相关，而城市是国家经济发展重要载体，维护城市粮食流通安全更应引起我们的关注。邯郸市是农业大市，地处四省交界，位于粮食主产区，小麦、玉米、稻谷等是我国主要的粮食作物，而邯郸市是国家小麦、玉米的优势产区，粮食年产量百亿斤，占河北省的近六分之一，对维护河北省粮食流通安全起着重要作用，其粮食流通保障措施具有一定的代表性和参考意义。特别是近年来，邯郸市粮食综合生产能力稳步提高，粮食储备体系逐步建立，全市粮食安全形势逐渐好转，在维护粮食流通发展、保障粮食安全的探索中取得的了一定的成效，积累了工作经验。研究构建符合该市实际的粮食流通保障体系，对于推动其经济发展、维护社会稳定具有积极的意义，为构建我国城市流通领域粮食安全保障体系提供了参考意见，也为粮食流通问题研究提供了有益启示。本文以邯郸市粮食流通问题为研究对象，以确保我国流通领域粮食安全为目的，通过调查研究、文献检索、实证分析、归纳演绎等方法，在对国内外专家、学者对粮食安全及粮食流通安全研究分析的基础上，介绍了粮食流通有关概念、粮食流通和粮食安全的关系，论述了粮食流通对维护粮油市场稳定、保护农民种粮积极性、调节市场供应的作用，分析了粮食流通对粮食安全的重要影响，回顾了建国以来的粮食流通政策，重点归纳了近年来我国的主要粮食流通政策，并在对邯郸市粮食流通现状及有关政策进行阐述的基础上，剖析了该市在粮食流通方面存在的问题：粮食储备不足，仓储保管不能适应新形式的需要；粮食市场价格监测预警体系不完善，缺乏粮食应急供应经验，粮油加工业发展不平衡；粮食购销经营竞争力不强，粮食市场体系不完善；国有粮食企业发展形势严峻，职工队伍水平不高。针对这些问题，综合概括了该市在维护粮食流通安全方面所做的积极探索和实践，主要有：通过多举措开展粮食收购、创新成品粮油经营，搞活粮食购销；通过建立市、县粮油储备，充实地方粮油储备规模；通过完善管理和提高技术，规范储粮管理；通过健全制度、严格执法，加强粮食市场监管；通过完善应急预案、建立应急监测网络，提高应急预警能力。本文通过对邯郸市粮食流通问题的分析研究，提出了维护我国流通领域粮食安全的对策和建议：摸清粮食流通底数，统计整理粮食购销、储存、加工、运输等方面的详尽数据，为国家制定粮食政策、实施宏观调控提供依据；完善粮食流通政策和法律法规，规范行政管理，为粮食流通安全提供制度保障；完善粮食购销体系，促进粮食产销平衡，搞活粮食流通；构建市场监测预警体系，提高粮食应急处置能力，确保粮油市场供应。希望通过这些措施，不断完善我国粮食流通体系，使其逐步走向科学化、法制化、规范化的轨道。