近年来，随着艾滋病在我国的传播与蔓延，在社会治安上出现了两艾人员违法犯罪的新动向。两艾人员利用其自身携带的艾滋病病毒作为挡箭牌，实施违法犯罪或者逃避法律监管，引发了两艾人员“抓了又放，放了又抓”的恶性循环现象，这不仅给司法机关在立案、侦查、审判、执行、社会化等各个阶段提出新的挑战，而且极易在一定程度上，一定范围内造成公众的恐慌和社会的不安全。但两艾违法犯罪人员具有病人和罪犯的双重身份，它如同人类社会难以彻底消除的沉垢的结合体，作为病人应需要治疗，社会关心必不可少，作为罪犯则应受到法律的严惩，加强对其监管。因此，本文从艾滋病病程症状着手，立足于两艾违法犯罪人员管治现状，对两艾违法犯罪人员管治缺失成因、危害及管治困境进行深入剖析，希望通过树立医管结合的管治理念，健全相关制度，寻求合理有效的管理治疗对策。本文分六部分，约三万字。由于两艾违法犯罪人员具有病人和罪犯的双重身份，加强对两艾违法犯罪人员管治与艾滋病的病程及医学治疗问题密切相关，因此，在第一部分简要介绍了艾滋病及两艾人员、艾滋病的传播途径、艾滋病的临床分期及表现。在第二部分，探讨了对两艾人员违法、犯罪及管治现状。两艾人员实施违法犯罪的类型相对集中，他们利用艾滋病人及艾滋病病毒携带者身份，逃避法律监管，而司法机关对两艾违法犯罪人员的行为控制失控，必将严重危及更多人的身心健康，严重危及社会治安乃至公共安全，严重挑战司法权威，影响政府形象。在第三部分，系统全面的分析了对两艾违法犯罪人员管理与治疗缺失的成因。在此基础上，归纳原因如下：法律法规粗陋、收治场所建设滞后、部门缺乏对接联动、职业暴露风险防范不力、人权保障认识缺位等。在第四部分，对两艾违法犯罪人员提出了类别化的处置对策。主要包括：病理期的类别化处置、高危人群与一般人群的类别化处置、犯罪行为的类别化处置、特殊人群的类别化处置。鉴于类别化的处置并不能满足对两艾违法犯罪人员的管治需求，因此，笔者在第五部分提出了具体管理与治疗对策。首先提出了医管结合的管治理念，即在强化对两艾违法犯罪人员监管的同时，还应对其积极开展医疗救助，保护其生命、健康权益，其次根据两艾违法犯罪人员所处的管治状态的不同，分成封闭状态和开放状态等两部分予以讨论，进一步明确对其采取有针对性的区别对待的教育、治疗、管理、帮教等管治对策，从而实现犯罪预防与艾滋病防治的平衡，以期达到最佳的刑罚效果、医疗效果和社会效果。最后，由于对策的真正有效实施还依赖于相应的制度保障，笔者在第六部分论证了相应的制度。即健全相关法律法规，强化对两艾犯罪人员管治；加大财政经费投入，把管治经费纳入财政预算，完善收治场所建设；强化相关部门联动，增强部门协作能力；建立职业保障机制，防范职业暴露风险；消除歧视、提高两艾违法犯罪人员权益保障，促进其合法权益的实现。