随着我国经济的发展,加工贸易已成为我国对外贸易的重要组成部分,其在促进产业结构调整、引进先进技术以及拉动就业等方面,都发挥了重要作用。近年来,受金融危机等因素影响,伴随着我国人口红利的逐渐消退、东南亚国家加工制造业的崛起,加工贸易的发展进入了一个相对的瓶颈期,各种隐藏在迅猛发展外衣下的问题逐步显现,海关的加工贸易监管也受到前所未有的压力。与此同时,不法分子逃避海关监管、偷逃关税的手段也愈发隐蔽,如何更好地促进加工贸易的发展,如何在有限的监管资源条件下,大幅提高监管效能,防范风险的发生,成为当前深化海关加工贸易监管改革过程中需要思考的问题。以风险管理为中心环节实施整合创新是我国海关第二步发展战略目标的主要内容和思路。在这一背景下,将风险管理理念贯穿加工贸易监管全过程,是符合当今现状,顺应时势发展的重要举措,是落实综合监管改革,加强加工贸易实际监管的必然要求,也是构建海关综合监管体系的重要组成部分。目前,风险管理理论已应用到海关监管业务的方方面面,但具体到,结合海关加工贸易监管实际,研究风险管理的文献较少。本文以风险管理理念为基础,通过对海关加工贸易监管业务的系统研究,深入思考和分析海关加工贸易监管风险管理中存在的问题及根源原因,力求从风险管理角度提出完善海关加工贸易监管工作的具体措施。这对合理配置海关监管资源,解决“严密监管与高效运作”的矛盾,实现监管目标,具有十分重要的意义,同时也是探索海关加工贸易监管改革的一种新思路和新举措。