小城镇污水治理、激励机制与政府行为——以浙江省为个案的研究

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在新型城市化背景下,小城镇建设被赋予了更高的战略地位。这意味着小城镇建设应当得到良好的设计。浙江省小城镇的发展凭借其雄厚的经济基础走在全国前列,但发展过程中也存在诸多问题,小城镇水污染严重、缺乏有效的治理是其中之一。小城镇污水治理是小城镇建设重要的公共产品,目前还存在着供应不足和效率较低等突出问题,研究其产生的因为及对策措施具有重要的意义。   新制度主义认为制度影响行为有两种典型的路径,理性选择制度主义主张的“算计路径”为研究正式制度对于地方政府行为的影响提供了有效的分析工具。小城镇污水治理的失效必然与政府系统内部的激励制度有着密切的关系,文章在此假设的基础上,以激励理论作为理论视角对当前浙江省小城镇污水治理的实际进行深入的分析,得出,在浙江省小城镇污水治理的实际中,推动小城镇污水治理的深层逻辑是一条中央-省-市-区-镇的激励链条,同时地方官员晋升考核制度和行政逐级发包制在其中扮演着关键的角色。最后提出改进小城镇污水治理的对策建议。  
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