自2007年中国国际矿业大会提出发展绿色矿业的倡议以来,建设绿色矿山在2015年印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》中已上升到国家战略层面,我国政府还先后制定了一系列的相关政策。而政策工具是政府实现政策目标的方法与手段,故研究绿色矿山建设政策工具成为剖析该政策的重要切入口。为此,本文在构建“政策工具-建设环节-建设阶段”绿色矿山建设政策工具三维分析框架的基础上,搜集整理了我国中央政府及省级政府层面出台的41份绿色矿山建设政策文本,并主要运用内容分析法对政策文本进行编码和统计分析。研究发现,我国绿色矿山建设综合运用了规制型、经济激励型与社会型三类政策工具。但是绿色矿山建设政策工具还主要存在以下问题:一是各类政策工具还有待优化完善;二是各类政策工具使用力度不均,规制型政策工具过溢,经济激励型与社会型政策工具弱势;三是在绿色矿山各建设环节中,三类政策工具组合失衡;四是勘查和恢复环节的政策关注度偏低,成为政策工具在绿色矿山建设环节分布上的薄弱环节。究其原因包括政策目标存在模糊性、偏向性等局限,受政策工具特性与政策工具选择环境的影响,以及政策用工具选择存在路径依赖。最后,在借鉴国外有益经验的基础上,提出以下优化绿色矿山建设政策工具选择的建议:完善绿色矿山建设的顶层设计、健全矿业市场体系与改进政府绿色矿山管理体制以优化绿色矿山建设政策工具选择环境;提升规制型政策工具的使用效力、完善经济激励型政策工具的设计、加强社会型政策工具的运用力度以改进各类绿色矿山建设政策工具;优化各类政策工具的组合运用、推动建设环节之间的政策工具均衡运用,以及构建科学的政策工具评估体系。以期对完善我国绿色矿山建设政策和工作有所补益。