党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。2014年北京将"科技创新中心"加入到城市战略定位中,第一次赋予北京实施科技创新城市的新角色。实施创新驱动发展战略,对破解首都可持续发展难题有重大意义,是破解优化产业结构难题的迫切需要,是疏解非首都功能、推进京津冀协同发展的重要保障和引擎,是破解制约和谐宜居两个短板难题的重要举措。创新驱动发展才是导致经济发展方式转变的有效手段,而这又与产业结构的调整与优化密切相关。因此,本文章以全国创新调查为契机,旨在利用企业创新调查数据,并与常规的年度数据相结合,针对北京产业创新驱动发展能力,与产业政策、产业规模、产业效益、产业活力等因素相联系进行研究。目的在于联系十八大以来北京出台的各项区域发展战略,特别是全国科技创新中心建设,对北京具有显著创新能力的行业,具有较好经济效益和发展活力的行业进行研讨,为北京的产业创新驱动发展政策提供技术支持。文章以北京市创新调查数据为基础,并结合近几年的常规统计数据,首先对北京创新基本状况进行梳理分析,可以看出企业创新活跃,创新模式和创新活动形式各具特色。然后,对常规数据进行指标的筛选和整理,利用SPSS18.0进行巴特利特检验和KMO检验,筛选出万人研究与发展(R&D)人员数、万人吸纳技术成交额及高技术产业增加值占工业增加值比重等23个重要指标。文章主要针对北京与全国其它省市地区在创新能力上的纵向和横向的综合比较分析,建立时序全局主成分分析模型,通过该模型一共选取了四个主成分,并分别得到了各省市地区2011-2014年的四个主成分的得分,并将主成分依次命名为创新投入水平、创新产出水平、高技术产业化水平和创新环境进步水平,之后利用主成分的贡献率为权重计算出各省市地区的综合得分。最后,从这四个方面,将北京创新能力与全国其他创新能力较强的地区进行比较分析,从而对北京创新能力进行动态、客观、全面地分析评价。在分析比较研究的基础上,可以看出北京在创新方面既有优势,同时也存在着劣势与不足。首先,将北京的优势总结为以下七点:1.北京综合创新能力居全国首位;2.北京创新产出水平居全国首位;3.高技术产业化水平逐年提升,具有显著的高技术特征;4.高技术制造业产品创新成果显著;5.成功实现创新活动的企业占比重较大;6.工业企业创新最为活跃;7.产权保护对提升创新能力具有重要作用。另外,北京的劣势与不足主要存在于以下六个方面:1.经费投入不平衡,原始创新能力不足;2.高技术产业增速放缓且抗风险能力差;3.新产品产出停滞不前;4.创新活动以本企业为主,产学研处于较低水平;5.缺乏高素质人才是创新的最大阻碍;6.政府政策不具有普惠性。基于文章中的分析论证结果,本文主要提出了以下七点建议,1.要提出明确的产业发展政策;2.北京制造业中的优势行业应给予保留;3.要依靠市场的力量推出新产品;4.建设开放包容的北京,吸引多层次人才;5.深化科技体制改革,鼓励科研人员创新创业;6.打造与科技创新中心相适应的以高技术制造业为主导的产业结构;7.发展有地方特色研发机构,促进"产、学、研"结合。