ECFA背景下大陆银行进入台湾经营的机遇与挑战

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随着海峡两岸投资和贸易活动的日益频繁,以及两岸双边贸易规模的日渐扩大,两岸之间的经贸关系越来越紧密。从1992年起,大陆取代了美国成为台湾第一大贸易顺差来源地。此后两岸贸易额连年攀高,大陆进一步成为了台湾最大的贸易伙伴和最大的出口市场。两岸之间经贸关系往来不断发展,但是两岸金融合作却一直滞后于两岸经贸关系发展的需要。台湾方面一直对台湾金融业采取严格的限制,直到二十世纪八十年代末两岸金融业往来都处于空白状态。进入九十年代后,台湾当局迫于经济发展的压力才逐步开始调整和放宽相关政策,海峡两岸才展开一些零星的金融交流活动。为海峡两岸贸易往来提供服务的两岸金融业长期存在着交流与合作严重停滞的现象,不仅不利于两岸经贸关系的健康发展,更不利于两岸关系的和平发展。为了促进海峡两岸金融的开发与合作,大陆和台湾于2009年11月16日正式签署《两岸金融监管合作备忘录》(MOU),标志着封闭多年的两岸金融市场正式开放。随后两岸于2010年6月29日进一步签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),在第三章“经济合作”中明确提出了加强金融合作的条款,预示着海峡两岸的金融合作与交流从此开启了新的篇章。根据ECFA中早期收获清单的相关规定,ECFA首次提出了大陆银行经许可在台湾可以设立办事处,且满一年后即可申请在台设立分行。中国银行和交通银行随后于2010年9月7日向台湾“金管会”递交了赴台设立办事处的申请材料。9月23日,台湾银行业监督管理机构宣布,核准中国银行和交通银行到台湾设立办事处,这意味着中行和交行有望一年后在台湾成功设立分行机构。由于两岸政治经济体制大不相同,大陆银行赴台湾设立分行将面临着怎样的机遇与挑战,对大家来说都是一个未知数。针对此问题,本文将首先对台湾银行业进行一个深入且透彻的剖析,内容包括:两岸经贸投资的历史、两岸金融业务往来的历史、台湾银行业的现状及外资银行在台湾的发展状况,然后特别将跨国银行经营的理论和两岸金融业的实际情况相结合,运用优劣势对比和波特五力模型深入细致地分析了大陆银行进入台湾金融市场发展后到底会面临哪些机遇和挑战。并且将大陆银行业置身于台湾金融市场这个大环境下,对其进行SWOT分析,并分别针对内外部优劣势结合的四种情况做了战略性的分析,最后为大陆银行到台湾设立分支机构提出了短期、中期和长期的策略建议。
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