【摘 要】
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共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是广大人民群众的共同期盼。2021年2月25日,习近平总书记庄严宣告“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”,标志中华民族数千年里深受困扰的绝对贫困问题不复存在,为共同富裕发展目标的实现奠定坚实的基础。我国已全面建成小康社会,贫困治理的重点转向解决相对贫困。浙江省作为我国东部经济发达省份之一,早于其他地区摆脱绝对贫困而将重点转入到缩小收入差距、提升弱势地区和群体的发
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共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是广大人民群众的共同期盼。2021年2月25日,习近平总书记庄严宣告“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”,标志中华民族数千年里深受困扰的绝对贫困问题不复存在,为共同富裕发展目标的实现奠定坚实的基础。我国已全面建成小康社会,贫困治理的重点转向解决相对贫困。浙江省作为我国东部经济发达省份之一,早于其他地区摆脱绝对贫困而将重点转入到缩小收入差距、提升弱势地区和群体的发展能力等相对贫困问题的缓解过程当中,在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得明显成效,从而被赋予共同富裕示范区建设重任。而相对贫困的治理成效直接影响共同富裕目标的实现。本文在系统梳理相对贫困概念内涵及其相关理论的基础上,以浙江省各个市农村为调研对象,通过贫困度测算,清晰描绘本省农村相对贫困现状,并深入分析农村相对贫困治理面临的主要问题及其多维影响因素,进而考察浙江省农村相对贫困治理的系列举措,以及以个案形式呈现阶段性局部成效,从理论和实践两方面叙述浙江省面向共同富裕目标的相对贫困治理。首先,在参考已有研究基础上对相对贫困、共同富裕等概念作出界定,并对相关理论加以梳理,形成本论文研究的基本逻辑起点。同时,以浙江省低收入人口评定标准将收入中位数的40%确定为本文的浙江省农村相对贫困标准。其次,从被受访农户的家庭生活基本情况、家庭的经济收支情况、享受社会权利情况、等方面进行问卷调查,获取浙江省相对贫困情况的基本数据。再次,基于调研数据和MPI指数方法,测算浙江省农村相对贫困发生率、程度,并进一步对农村相对贫困家庭进行教育、医疗和生活水平等多维剥夺测算与比较分析,以明确浙江省相对贫困现状及其存在问题和影响因素。最后,考察浙江省近些年来在探索缓解相对贫困实践中的各种举措,以及现阶段取得的部分成效和浙江省相对贫困治理建议。研究发现,浙江省农村主要存在相对贫困群体抵御风险能力较弱、内生动力不足、各地区发展不均衡等问题,而其成因主要表现为相对贫困群体综合素质偏弱、相对贫困群体可持续发展能力不强、收入差距大等方面。浙江省治理农村相对贫困的系列举措主要有:一是针对相对贫困群体抵御风险能力弱,建立相应的社会保障机制;二是针对相对贫困群体内生动力不足,建立起激发其内生动力的机制;三是针对各地区发展不均衡,建立长效稳定增收机制和统筹衔接机制。选取景宁县、磐安县、衢州市进行阶段性局部成效及个案分析,为其他地区治理相对贫困提供一定的参考。为浙江省农村相对贫困治理提出推行更益农的分配政策、加强乡村振兴与相对贫困治理统筹衔接和加强乡村文化建设的建议。
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