我国住房公积金监管制度法律分析及对策研究

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住房公积金制度与经济适用房制度、廉租房制度一并成为我国住房保障体系的三大支撑。随着住房保障体系的逐步完善,住房公积金制度也逐渐受到人们的重视。在住房供求关系紧张的大背景下,住房公积金为居民住房提供保障性资金。因此自住房公积金在上海首次实践以来,住房公积金制度得到迅速普及推广,职工缴存住房公积金的数额在不断增加,住房公积金的业务量也在不断提升。面对庞大的住房公积金数额,住房公积金的监管制度却不尽人意,对住房公积金的安全运营形成重大威胁,不利于住房公积金制度的深入推广。本文主要以住房公积金的监管制度为切入点,对我国住房公积金监管制度的现状进行法律上的分析和对策研究。本文一共分为四个部分,从四个方面对我国的住房公积金制度进行阐述:第一部分主要概述了住房公积金的性质、作用以及住房公积金监管制度的立法沿革和监管制度的内容,旨在明确住房公积金的相关理论基础。第二部分主要是介绍新加坡的中央公积金制度。新加坡的中央公积金制度历经蜕变并逐渐成熟,其强大的社会保障功能一直为各国推崇效仿。本部分将新加坡中央公积金监管制度与我国住房公积金监管制度进行了对比,分析新加坡监管制度的优势,为完善我国住房公积金监管制度提供借鉴。第三部分主要是分析我国住房公积金监管制度的现状。住房公积金牵涉到多方的利益关系,其监管任务繁重且复杂,但是目前我国住房公积金监管制度并没有随着推行的深入而逐步完善,监管的混乱会导致公积金制度的无序化。本部分主要从监管体制、房公积金运行机制的监管以及监管环境三方面入手,以《住房公积金管理条例》(2002年修订)为法律分析支撑背景,对我国住房公积金监管制度的缺陷进行了分析。第四部分是策论研究部分,主要针对第三部分提出的监管缺陷进行原因和对策分析,为完善我国住房公积金监管制度提出相应的建议。
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