杭州市台风灾害风险区划与评价

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自然灾害是当今人类面临的全球性重大问题之一,台风灾害更是全球发生频率最高、影响最严重的灾害类型。台风伴随的暴雨、大风,以及台风降水所引起山洪暴发、山体滑坡、泥石流等次生灾害,常造成农田受灾、房屋倒损、人员伤亡,严重制约了社会经济发展及资源环境保护。杭州市地处浙江东北部沿海,是我国台风灾害的重要影响区域。根据杭州市历史台风资料统计,1951-2009年间共88次台风影响杭州市域,年均1.49个,其中直接穿过杭州市域的台风个例共20个,给杭州市的社会经济发展带来了严重的损失。随着城市化与台风次生灾害的交互作用,城市区域潜在社会损失被无限放大,给我们在城市减灾规划与防灾决策等方面提出了新的要求。不断发生的台风灾害表明,完全准确预报和阻止台风灾害的发生并不现实,但若采用有效的灾害管理战略,则可避免或减轻其带来的巨大损失。本文从台风灾害形成、发展及蔓延的致灾理论出发,选取适当的灾害风险评价指标,借助GIS空间分析技术实现各指标的空间叠置分析,并运用模糊综合评价方法对研究区的台风灾害风险状况进行分析,编制以100m×100m栅格为基本评价单元的杭州市台风灾害风险区划图,将杭州市域划分为高、次高、中等、次低和低的五级风险。区划结果表明:杭州市台风灾害风险从西南至东北呈递增趋势。萧山区、余杭区及杭州主城区等沿海平原区,风险等级相对较高;而建德市、淳安县等中西部山地丘陵区,风险等级略低。最终,利用杭州市近20年的台风灾情数据进行比对、检验,实证表明该风险区划结果与区域灾情分布特征较为吻合。在杭州市台风灾害风险评价框架下,文章着重对研究区台风灾情、社会经济数据空间化及滑坡地质灾害等方面进行了详细研究。根据1985-2009年间的88场台风灾情数据,选取农业受灾面积、伤亡人数、倒损房屋、直接经济损失四个指标对台风灾害造成的损失情况进行了评估,基于灰色关联模型及信息扩散理论对历次台风灾情及空间灾损状况进行定量评定。在承灾体易损性分析中,对包括人口、经济在内的易损性指标做空间化处理,使之精细化程度提升,并与其他风险评价指标得以有效叠合。利用杭州市1968—2009年已发生的1907个地质灾害点的采样信息,采用证据权法分析研究区地质灾害的发育概率,并据此进行滑坡危险性评价,实现潜在滑坡的空间预测及危险性区划。
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