食品是人类生存所必需的物质之一,是保证人类生存和身体健康的基本保证。近年来,由于多次食品质量安全方面的重大事故接踵而至,使人们的健康以及经济发展受到严重威胁。随着人类对风险知识了解的不断加深、消费者自我保护意识的提高、食品安全事件对社会经济的负面影响的扩大,以及世界贸易组织协议所产生的义务遵从,均使得国家一级对食品安全控制与管理体系的完善和强化予以了前所未有的重视。中国作为人口大国,作为食品出口对国民经济具有举足轻重作用的发展中国家,食品安全问题对社会经济的重要性显得尤为突出。本文通过对国内外食品安全监管理论与实践的比较研究,对哈尔滨市食品安全状况的分析、研究,针对我市的具体情况,思考并设计了具有哈尔滨特色的食品安全监管体系。本文分析了食品安全问题的严重性及政府监管的基本理论、我国食品安全监管体制的演变与国际借鉴。本文阐述了食品安全的相关概念,包括食品安全的内涵,食品安全问题对社会造成的危害性,政府加强食品安全监管的理论依据及其特殊性。对哈尔滨市的食品安全状况和现行体制及存在的弊端作了认真的分析。提出了健全完善哈尔滨市食品安全监管体制的对策和一个系统的监管体制的思路与框架的建议。希望本文能够对哈尔滨市食品安全监管的理论与实践的发展起到一定的参考作用。