失业保险政策促进就业问题及对策研究 ——以Z市为例

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失业保险是社会保险的主要项目之一,也是国家社会保障体系的重要组成部分,更是国家法定的社会保障制度。我国从1986年开始探索建立失业保险制度,到目前为止失业保险制度体系已基本得到完善,失业人员的基本生活同时也得到了保障,为社会减少了不稳定因素,失业保险在促进社会就业、帮助企业深化改革等方面发挥了重要作用。失业保险与充分就业相互促进、相辅相成。整个社会的充分就业能有效保障失业保险金的持续缴纳,扩大失业保险金总量,完善的失业保险政策体系反过来又能有效促进失业人员再就业。为了缓解社会就业失业压力,强化失业保险政策促进就业,是失业保险改革应坚持的方向,也是全面实践民生优先发展战略的重要内容。本文研究失业保险政策促进就业,结合当前失业保险政策与政府正在实施的积极的就业政策,采用个案分析法、访谈法和问卷调查法,全方位、多维度地对Z市失业保险政策促进就业问题进行研究,提出完善失业保险政策促进就业的对策及建议。首先对Z市进行个案简介,从五个方面介绍了Z市失业保险政策促就业概况。其次分析Z市失业保险政策促进就业问题表现,主要从失业保险政策促进就业措施效果差,失业保险金用于促进就业资金不足,失业保险促进就业政策不完善等几个方面的问题。再次对调查得出的问题进行原因分析,主要从失业保险政策促进就业缺乏制度设计,失业保险政策促就业缺乏与充分就业政策的联动,失业保险资金管理制度不健全等几个方面展开原因研究。最后本文提出了完善失业保险政策促进就业的对策和建议,制度设计上,改革当前失业保险制度体系中不利于促进就业的成分,同时探索构建多层次的失业保险制度体系,从而扩大失业保险政策促进就业人员范围;资金支持上,增加失业保险促就业资金支出夯实促进就业的物质基础,扩展失业保险金促进就业政策受益人员范围,增设失业保险金促就业补贴项目;政策和措施上,完善失业保险促进就业的政策体系,放宽失业保险援企稳岗政策申请条件,建立创业扶持政策体系,强化失业保险政策促进就业措施效果,建立失业保险政策与就业服务政策联动机制,建立失业保险政策促进就业服务绩效考核机制。
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