政府的公共财政支出主要是指以政府为主体,以实现政府职能为主要目的的财政支付或社会资源分配,它在很大程度上反映了一定时期内政府的政策倾斜和政策选择。财政支出绩效评价作为政府绩效考评的重要组成部分,其本质是从经济性、效率性和有效性三大维度综合评估政府财政支出行为的整体性过程,对于增进政府支出透明度,提高政府资金使用效率,约束政府行为,进而提升政府的公信度有着重要的意义。近年来,伴随着一些西方国家的地方政府破产,政府停摆等诸多问题的层出不穷,地方政府财政逐渐成为学术界研究的热词。我国一些地方政府的财政恶化,债务危机等问题也逐渐被学界所重视,进一步加强财政支出管理,提高地方政府财政支出效率迫在眉睫。众多学者从不同的视角对完善我国政府财政支出绩效评价做出了积极的探索和研究,但是很少有人从整体性治理的视角,从流程优化的角度进行探索。而建立一套科学、适用的地方政府财政支出绩效评价流程环节体系则是实现公共财政支出评价管理科学化的题中之意。众所周知,财政支出评价体系是多个环节所组成的一系列流程或者称为环节,各个流程之间的关系衔接是整个绩效评价是否科学可行的关键。本文试图通过整体性理论的框架重新建构政府财政支出绩效评价的流程环节,将流程管理引入公共财政绩效评估,打破以往单一化、孤立化的思维方式,通过对实际案例的分析,从宏观和整体的视角研究财政支出绩效评价的各个流程环节,实现对财政支出绩效评价的科学流程管理。本文以X市的就业培训财政支出绩效评价为研究案例,全文分为五大章节,第一章和第二章为绪论和文献研究,第三章为现状分析和整体性框架的论述,第四章和第五章为案例分析和研究结论。