集体行动是人们为了增进共同的利益或者改变现在的不利处境而采取的一种共同选择的活动。在集体行动的过程中,如果人们之间缺乏合作必然会影响行动目的的实现,但如果人们在互动中不断增加合作则可以提高效率且孕育并增加参与者的社会资本。所谓社会资本是社会组织的特征,包括信任、关系网络以及互惠规范,它们能够通过促进合作行为来提高社会的效率。本文以社会资本的视角作为切入点对农村集体行动进行研究,从集体行动能力的构成因素里,利益表达和利益要求促成农村居民走到一起采取集体行动的主要源动力。在共同利益的驱动下,农村组织成为了村民形成合力的集合体,通过这个集合体来发挥集体的功效。而农村居民在参与公共事务的过程中,社会资本也在集体行动运行过程得了不断的孕育。从社会资本的表现形式来看,它有着正负两个方面的表现形式。正面的社会资本营造了农村地区互惠互助、信任以及规范等良好局面,而负面的社会资本有可能使一些矛盾、冲突激化,影响农村以及整个社会的稳定。本文在实证分析农村公共产品自愿供给的案例的基础上,提出了一个构建良性社会资本的集体行动框架。即通过发挥农村社会资本的作用,增加对农村公共机构的经费投入,建立农村的信任网络以及加强农村社会民间组织的发展等方面来引导农村社会工作,做到制度完善、程序明确。