我国人口众多,可利用土地资源短缺,特别是城镇建设用地和耕地的矛盾日益增长。中央到地方出台了很多保护耕地,集约利用建设用地的相关政策法规,但土地市场投机、耕地被大量吞噬等不合理现象依然在各个地方层出不穷。由此土地整理是国家实现土地资源可持续发展、耕地总量动态平衡的重要保障。建设用地整理与集约利用是充分缓解城镇建设用地和城镇扩张吞噬耕地之间日益增长的矛盾的最好手段。从国家大的土地利用环境上讲,土地整理正在从数量型向集约型转变,建设用地的整理成为土地整理的必然趋势。由此建设用地的整理与利用对小城镇既有街区的更新有着至关重要的作用,对小城镇的可持续发展有着指导性作用,换言之就是“方式决定结果;结果决定可持续”。本论文以研究陕北小城镇现状为基础,结合国家相关土地政策和建设用地整理情况,依据相关理论研究,参照国内外研究现状,比较分析陕北小城镇传统和当前土地利用模式,总结出一条适合陕北小城镇既有街区更新的科学道路。本文以陕北小城镇之志丹县、延长县为特定调研对象,以府谷、神木等其他小城镇为辅助调研,综合陕北小城镇传统的土地利用模式、当前的土地利用模式,通过研究总结得出陕北小城镇既有街区更新的发展方向。