【摘 要】
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近年来,网络直播行业发展火爆,公益直播、助农直播、“直播+”等形式体现了网络直播在诸多领域的积极意义。但与此同时,涉黄直播、窥私直播等网络直播乱象也不容忽视。网络直播乱象丛生的直接原因在于网络直播平台不作为,而网络直播平台不作为又是由于目前规制乏力导致的。因此文章以网络直播平台的行政法规制为题,探求如何通过行政法制度设定实现对网络直播平台充分有效的规制。文章第一部分对网络直播平台行政法规制的规制主
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近年来,网络直播行业发展火爆,公益直播、助农直播、“直播+”等形式体现了网络直播在诸多领域的积极意义。但与此同时,涉黄直播、窥私直播等网络直播乱象也不容忽视。网络直播乱象丛生的直接原因在于网络直播平台不作为,而网络直播平台不作为又是由于目前规制乏力导致的。因此文章以网络直播平台的行政法规制为题,探求如何通过行政法制度设定实现对网络直播平台充分有效的规制。文章第一部分对网络直播平台行政法规制的规制主体、规制对象及规制内容进行框定,并从网络直播平台逐利“守门”不严导致违法违规直播内容频出和刑法民法规制具有局限性两个方面来论述对其进行行政法规制的必要性。第二部分从制度设定以及现实实施状况等多方面对我国网络直播平台的行政法规制现状进行透视,为发现其中存在的问题奠定基础。第三部分分析了我国网络直播平台行政法规制中存在的问题,主要有规制理念较落后、规范体系不健全、规范内容不完备、规制主体设置不合理与规制工具传统单一等。第四部分在借鉴域外立法、行业自律等经验的基础上提出完善我国网络直播平台行政法规制制度的思路,第一是要转变规制理念、遵循原则;第二是要形成统筹规制的行政法规并出台配套的规章与规定以提供充分、可操作性规制依据;第三是要完善内容、补全具体制度缺陷,如要明晰网络直播平台义务落实标准、健全网络直播平台准入退出制度、明确网络直播平台与行政部门的责任承担制度并构建社会主体协同规制制度等;第四是要明确规制主体以解决多部门规制混乱的问题;最后是不能仅强调用刚性规制工具约束网络直播平台,还要通过行政约谈与指导、技术工具的开发利用和行政激励措施的设置来引导、激励网络直播平台,构建约束与激励并容的规制机制。
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