农村基础教育教师队伍的建设是农村基础教育发展的根本保障,薪酬制度又是农村基础教育教师队伍建设的关键。甘肃省农村基础教育教师目前面临的却是报酬微薄、条件艰苦、知识老化、压力巨大等现状,进而导致甘肃农村教师队伍稳定性差、流动加剧,结构不合理,合格教师严重短缺,优秀人才难以引进,城乡教育发展差距加大,严重的影响了教育公平。追根溯源,引发这一系列问题的根本因素在于农村基础教育教师的薪酬制度问题。基于上述背景,笔者回顾和检讨了我国建国至今五次农村基础教育教师薪酬制度改革的成败得失,查阅和考证了美国、英国、日本等教育发达国家的成功经验,通过文献研究、访谈、调查等手段。基于相关薪酬理论,结合本人近十年农村教师的工作实践,以甘肃省甘谷县农村基础教育教师为实证,对农村基础教育教师薪酬制度进行了研究。最后,论文指出了当前甘肃农村基础教育教师薪酬制度存在的主要问题有：法制不健全；政策不到位；薪酬设计不合理；保障机制不完善等。针对这些问题本笔者从理论和实践两个方面进行了深入的思考和剖析,提出了解决的策略及建议：明确教师的法律地位和身份；重构公平的教育政策价值,建立问责机制,加大法律政策的执行力度；实施公平与效率相统一的绩效薪酬制度；改革基础教育教师管理体制；完善农村基础教育教师社会保障机制。研究成果以期能对西部乃至全国农村基础教育教师薪酬制度改革有所借鉴。