随着社会工业化和城市化进程的加快，城市人口密集化程度越来越高，交通压力越来越大，交通拥堵问题成为制约城市经济发展的关键因素，城市轨道交通系统凭借其运量大，安全，快速，准时，环保的优势成为城市公共交通的中坚力量，极大促进了城市经济的发展，但是由于其准公共产品的特点，许多城市现有的轨道交通线路都一直处于亏损运营状态，巨额的前期建设资金和后期运营维护资金成为制约城市轨道交通发展的关键性因素，城市轨道交通的建设，发展和运营很大程度上依靠政府的财政补助，因此，如何在保证城市轨道交通准公共性的前提下，提高轨道交通企业的运营收入和减少运营支出，减少对政府的依赖程度，使城市轨道交通健康、可持续发展变得十分重要。而对于城市轨道交通运营成本的控制，很大一部分取决于对于其运营成本规律的把握以及成本计算方法的掌握。同时，对于各项指标已经确定的即将建设的城市轨道交通项目，也需要一套城市轨道交通运营成本的计算方法来对其运营成本进行预测，以便于企业更好的控制企业的发展方向，操控企业管理，并为政府提供财政补贴以及定制票价提供重要的依据。而目前没有一套成熟完善的关于城市轨道交通运营成本的计算方法，因此，对于城市轨道交通运营成本计算体系的提出，显得尤为重要。本文首先对上海申通地铁股份有限公司的十年财务报表进行了运营成本分析，得到上海轨道交通一号线的运营现状，提出加强企业运营成本核算和控制的必要性，然后，对城市轨道交通运营成本的计算方法进行了探讨，并参考铁路运营支出定额编制了适用于城市轨道交通的运营支出框架，根据运营支出框架制定了根据运营支出确定运营成本的核算方法，并对上海轨道交通一号线进行了运营成本核算，最后，以上海轨道交通一号线为基础，提出了适用于整个城市轨道交通企业的运营成本控制和提高运营收入的具体措施。