农业发展靠科技,科技进步靠人才,人才的培养成长靠教育和培训。中国是农业大国,农业人口占全国总人口70%以上,农民整体素质高低直接决定我国经济社会发展的质量和水平。因此,加强农民培训,提高农民素质,培养新型农民,对于加快解决“三农”问题,统筹城乡发展,具有十分重要的意义。本论文在查阅国内外大量资料,分析陕西省农民培训发展现状与存在问题的基础上,研究提出了陕西省农民培训发展的总体思路、基本原则、发展目标、系统构架,构建了政府引导与市场运作相结合的“政府统筹协调、农业部门牵头、相关部门配合、社会力量参与”运行机制,最后有针对性地提出了制定和完善农民培训的战略规划;总结和推广农民培训的发展模式;建立和健全农民培训的组织领导体系、政策法规体系、多元投资体系、信息网络体系四大支撑体系;改进和创新农民培训的工作方式;加强农民培训能力建设等对策建议。全文包括以下七大部分:第一章,导言。介绍了本文研究的背景、目的和意义,概述了国内外研究动态,明确了本文研究的思路和方法,为本文研究提供了基础性准备工作。第二章,农民培训的理论基础及相关概念。阐述了人力资本理论、教育经济学理论、终身教育理论、公共管理理论,并对研究中涉及的相关概念进行了界定。第三章,陕西省农民培训的发展现状及存在问题。主要分析了陕西农民培训发展的主要成效,并从培训机构、培训对象、培训内容、培训方式、培训规模等方面分析了陕西农民培训的组织方式及运作情况,指出了目前陕西农民培训发展存在着多头管理、培训资源整合利用不足、培训经费投入不足、培训供需脱节等方面的问题。第四章,陕西省农民培训发展的总体设想。提出了陕西农民培训发展的总体思路、基本原则和发展目标,并对农民培训组织管理及运作模式进行了系统构架,即建立政府引导型和市场导向型两个系统的分工与协作体系。第五章,陕西省农民培训组织管理体系与运行机制的完善。针对当前农民培训中存在的问题,提出陕西农民培训管理体制改革的途径、建立政府引导与市场运作相结合的“政府统筹协调、农业部门牵头、相关部门配合、社会力量参与”运行机制。第六章,促进陕西省农民培训持续健康发展的对策措施。提出了保证陕西农民培训持续健康发展应采取主要对策建议。第七章,结束语。对全文研究进行了总结。