拒不执行判决、裁定罪追诉问题研究

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“执行难”是困扰人民法院执行工作的一大顽疾。拒不执行判决、裁定罪对缓解“执行难”起到了重要作用,但在具体的司法实践中仍存在一定阻碍。1998年,六部委发布的《中华人民共和国刑事诉讼法实施中若干问题的规定》,明确了拒不执行判决、裁定罪(以下简称拒执罪)适用公诉程序。但是,在司法实践中,由于公、检、法机关的沟通协调机制尚不完善,在犯罪构成的认识和具体案件证据的把握上不尽一致,导致了拒执罪在刑法中一直处于沉睡状态。为切实解决执行难问题,最高院于2015出台了《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释[2015]16号,以下简称《解释》)明确了拒执罪的追诉程序可以适用“公诉转自诉”模式。虽然《解释》为拒执罪自诉案件的办理提供了新的依据,但是在司法实践中依旧存在着诸多局限和问题。全文以拒不执行判决、裁定罪追诉过程中面临的问题为角度展开研究,共从三个部分展开论述。第一章通过数据分析,引出拒不执行判决、裁定罪追诉程序的现状及问题。第二章对现存问题进行深入分析,找到目前拒不执行判决、裁定罪追诉程序存在的问题。主要包括公检法缺乏配合、对拒执罪的危害性认识不足;公诉程序的困境主要在于法院角色错位、追诉时间起点不明确、案件移送标准模糊;自诉程序的困境主要在于,自诉案件立案证据要求过严、自诉人取证手段缺失、自诉人容易陷入找不到被告人的困境。第三部分针对上述问题提出完善意见。使公检机关认识到本罪的法益侵害性,破解公检人员存在的观念误区,完善执行机制增加法院发现执行线索的手段。通过转变拒不执行判决、裁定罪追诉程序的启动方式,使法院走出角色误区,并对公诉和自诉程序遇到的问题提出相应的解决办法。最后分析径行判决程序的可行性,探索新的追诉程序。
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