乡村振兴战略下农村基层党组织建设研究 ——以河南省滑县老店镇为例

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2021年2月21日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》即中央一号文件指出,加强党的农村基层组织建设和乡村治理,充分发挥农村基层党组织领导作用,持续抓党建促乡村振兴。同时指出,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。由此可见,党中央十分重视农村基层党组织在乡村振兴过程中发挥的领导作用,加强农村基层党组织建设成为乡村治理和实现共同富裕道路上的新挑战。滑县作为河南省的农业大县和国家级贫困县,2017年宣布脱贫摘帽,退出贫困县行列。老店镇是滑县农业重镇,脱贫后如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,是对老店镇农村基层党组织的一场大考。本文以乡村振兴战略为大背景,对老店镇农村基层党组织开展调查、研究与分析其现有优势和不足,为我国中部刚脱贫农村地区的基层党组织建设提供借鉴。本文主要包括以下内容:首先,通过详细介绍老店镇农村基层党组织基本情况、推动乡村振兴实施相关实践等,探究老店镇农村基层党组织的重要地位。老店镇基层党组织在乡村振兴战略中的实践有巩固脱贫攻坚成果、优化乡风文明、推动农业农村现代化、优化农村人居环境、加强农村基础设施建设、防范疫情和汛情等,老店镇基层党组织是乡村治理的核心思想引领者、协调宣传者、组织执行者、成效保障者。其次,通过调查问卷分析老店镇农村基层党组织建设好的经验,比如党员学习意愿强烈、党员后备力量充足、支部引领力强等,同时也发现其存在的问题与不足,如党员文化程度不高、党员队伍结构不合理、体制机制相对执行不力等,因此,针对老店镇农村基层党组织存在的不足提出相应的对策,包括加强党员队伍作风建设、丰富组织生活会形式与内容、优化党员队伍结构、创新基层党务工作方式、大力推进深化农村改革、持续巩固精准脱贫成果、推动“三治”融合发展、有效执行党员政绩考核评分机制等。只有充分发挥农村基层党组织在乡村治理的基础性作用,动员基层党员干部发挥政治领导力,创新工作思路与方法,增强为民办事的实效性,推动基层党组织在乡村振兴实施过程中发挥的有力领导,激发村镇建设与发展动力。最后,总结老店镇农村基层党组织建设过程中相关建设情况,对广大刚脱贫地区的农村基层党组织建设提供发展方向,农村基层党组织建设要抓住“三主体”,即基层党组织、党员、人民群众,发挥基层党组织的政治引领力、组织和建设的自我革新力、推动脱贫攻坚与乡村振兴顺利衔接,党员要勇于发挥干事创业的先锋性,要时刻问政于民、问需于民、问计于民,以此全面增强农村基层党组织建设。
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