中国高技术产业科技成果转化驱动因素研究

来源 :南京航空航天大学 | 被引量 : 7次 | 上传用户:a9s5c112j6b
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有效驱动科技成果转化,对提高经济效益、社会效益及环境保护意义重大。市场是驱动科技成果转化的内在动力。但市场在短期状态下易出现失灵现象,任由市场支配科技创新及成果转化,或将伤害科技与经济发展效率,故政策干预必不可少。政策因素常被视为外生变量,但可择机调控微观主体行为。政策扶持可弥补创新外部化损失,激发微观行为主体科技创新及成果转化积极性。然而,为避免扰乱市场秩序,政策干预不应试图改变市场规律,而应通过调控资源配置结构达到杠杆性目的。资源因素对科技创新及成果转化的直接驱动作用较强,必要的资源投入是保障科技成果转化持续进行的重要条件。在不同市场状况和政策导向下,科技资源投入规模和结构存在一定差异。而当市场状况发生变化时,政策作用对象和实施力度也应适度调整,以适应新的经济均衡。上述市场、资源、政策之间的交互性势必对科技成果转化产生一定影响。本文借鉴了创新经济学、产业经济学、制度经济学的理论方法,结合中国高技术产业发展实际,采用定量与定性分析相结合、实证分析和规范分析相结合的研究方法,从产出和效率视角分别对高技术产业科技成果转化驱动问题进行研究。包括四个方面的内容:一是对高技术产业科技成果转化市场驱动问题进行研究。系统剖析了市场结构、市场绩效、外资因素对高技术产业科技成果转化产出和效率的影响。有以下结论:其一,科技成果转化周期长、行业进入壁垒高时,收益因素不易促进科技成果转化产出提升;相反,科技成果转化周期短、行业进入壁垒低时,收益因素易促进科技成果转化产出提升。其二,产业市场结构趋于竞争时,收益因素易促进科技成果转化效率提升;相反,市场结构趋于垄断时,收益因素难以促进科技成果转化效率提升。其三,高市场集中度利于提升科技成果转化产出;而过低的市场集中度却对科技成果转化产出提升起到抑制作用。其四,科技成果转化周期短、行业进入壁垒低时,低市场集中度利于促进科技成果转化效率提升;科技成果转化周期长、行业进入壁垒高时,高市场集中度利于促进科技成果转化效率提升。其五,外资所占市场份额较高时,外资因素进一步促进科技成果转化产出和效率提升的空间较低。二是对高技术产业科技成果转化资源驱动问题进行研究。系统剖析了人才因素、资本因素、外部技术因素对高技术产业科技成果转化产出和效率的影响。有以下结论:其一,合理投入人才资源,利于科技成果转化“量”“效”齐升;而人才投入过度将抑制转化效率提升。相比而言,资本投入已不利于科技成果转化产出提升,其作用空间趋窄,饱和趋势显现。其二,科技成果转化周期长、行业进入壁垒高时,资本投入进一步增强不利于科技成果转化效率提升;而科技成果转化周期短、行业进入壁垒低时,资本投入进一步增强利于科技成果转化效率提升。其三,科技成果转化周期长、行业进入壁垒高时,外部技术投入不易提升科技成果转化产出;而科技成果转化周期短、行业进入壁垒低时,外部技术投入利于提升科技成果转化产出。但总体而言,现阶段,外部技术投入利于促进高技术产业科技成果转化效率提升。三是对高技术产业科技成果转化政策驱动问题进行研究。系统剖析了财政、金融、税收扶持因素对高技术产业科技成果转化产出和效率的影响。有以下结论:其一,现阶段,财政扶持强度进一步提升,对高技术产业科技成果转化产出提升并无显著促进作用,反而起到一定负面效果。但总体而言,现阶段,财政扶持对科技成果转化效率提升有一定促进作用。其二,金融扶持对科技成果转化产出提升无显著促进作用,甚至有一定负面影响。但金融扶持对科技成果转化效率的影响却依科技成果转化周期和行业进入壁垒不同而有所差异。科技成果转化周期长、行业进入壁垒高时,金融扶持不易提升科技成果转化效率;而转化周期短、进入壁垒低时,金融扶持利于提升科技成果转化效率。其三,总体而言,税收扶持对高技术产业科技成果转化产出和效率提升均无显著促进作用。四是探讨市场、资源、政策的交互性对高技术产业科技成果转化的驱动问题。系统剖析了市场因素、政策因素调节下的资源投入对科技成果转化的驱动问题,以及市场因素调节下的政策扶持对科技成果转化的驱动问题。有以下结论:其一,高技术产业收益水平提高,对资本、外部技术要素促进科技成果转化产出提升有一定正向调节作用;高技术产业市场集中水平提升,对资本、人才要素促进科技成果转化效率提升有一定正向调节作用;高技术产业外资所占市场份额提升,对资本、人才、技术要素促进科技成果转化产出和效率提升均有一定正向调节作用。其二,高技术产业财政扶持强度提升,对资本、人才、外部技术要素促进科技成果转化产出提升有一定负面调节作用;金融扶持强度提升,对资本和人才要素促进科技成果转化产出提升也存在一定负面调节作用;此外,金融扶持强度提升,对资本、人才、外部技术要素促进科技成果转化效率提升有一定正向调节作用;而财政扶持仅对人才要素促进科技成果转化效率提升有一定正向调节作用;税收扶持对各资源要素促进科技成果转化产出和效率提升均无明显调节作用。其三,高技术产业收益水平提升,对金融扶持促进科技成果转化产出提升有一定正向调节作用,但对金融和税收扶持促进科技成果转化效率提升有一定负面调节作用;高技术产业外资强度提升,除对财政扶持促进科技成果转化产出提升无明显调节作用外,对其它政策扶持因素促进科技成果转化产出和效率提升均有一定正向调节作用。其四,微观行为主体基于逐利性动机而激发的资源投入提升需求,在金融性资源扶持下效果更佳;税收政策对于外资技术转移与引进更为有效。最后依据现阶段中国高技术产业科技创新及成果转化的现实状况,并结合本文实证分析结论,从宏观视角提出高技术产业科技成果转化驱动的改进原则和方向;从微观视角提出若干可行性建议。
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