人民政协作为统一战线组织是符合中国国情、具有鲜明中国特色的政治组织,是中国政治体制的重要组成部分,具有广泛的代表性和巨大的包容性,是不同于一般的社会团体和一般的统战组织。本文以研究人民政协参政议政职能为主要内容,共分三部分。　　 一是概述人民政协的参政议政职能是在政治协商、民主监督职能的基础上发展而来的,因而在很多方面与政治协商、民主监督存在一致性,但又不简单等同于政治协商和民主监督,是其拓展和延伸,具有自身的特点和优势。　　 二是以第十一届石家庄市政协为例,来研究新时期的人民政协参政议政职能。石家庄市政协面对当前经济社会发展中的重大问题,坚持开拓进取、求真务实的精神,把握重点,聚焦难点,在履行参政议政职能方面注重实践,进行了多方面的努力探索,为推进石家庄市的科学发展和河北省会建设率先发展做出了重要贡献,同时使政协参政议政工作取得了进展。2010年,石家庄市政协为更好的拓展参政议政职能,开展了“三大主题”实践活动,把政协参政议政工作推向了高潮,不仅是政协工作拓宽参政议政内容、提高履行职能实效的生动实践,更为社会创造了物质财富和精神财富,扩大了人民政协的社会影响力。从第十一届石家庄市政协履职实践来看,在参政议政方面进行了许多的尝试和探索,由某一重大问题开展的协商讨论扩展到开展考察、视察、提案、社情民意等多种形式的实践和探索,参政议政的工作方式和内容不断创新,随着时代的发展、环境和条件的变化,各种工作制度不断健全、修订和完善,积累了较为丰富的履职经验,走出了一条依靠自主创新推进政协工作发展的路子。　　 三是本文通过研究、实例和理论分析相结合的方法,进一步挖掘人民政协参政议政工作在实际操作层面中存在的问题和不足,通过分析认为现阶段人民政协参政议政工作中还存在履职过于形式化、参政议政的实际效能低下、委员的自身素质参差不齐、法律监督保障机制不健全等问题。提出了新时期完善人民政协参政议政职能要加强科学的理论指导、优化参政议政的制度化建设、提高参政议政的实效性、提高政协委员的自身素质以及把政协运作机制纳入法律化轨道的一系列对策。