广东省融资性担保机构监管机制的研究

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自上世纪90年代萌芽至今,我国融资性担保机构的发展经过了20多个年头,市场成长快速、监管体系逐步完善,为解决中小企业融资难、担保难这一制约国民经济发展的难题发挥了重要作用。但是,由于起步较晚,相关法律尚不健全,监管体制还存在一些不足之处,如存在缺乏再担保机构的风险分担体系、重复监管、监管真空、资金金不到位、违规发放高利贷等等问题。尤其在近年经济下滑、信贷规模调控的大环境影响下,出现了华鼎等担保公司的倒闭风潮,更凸显了部分担保公司的不规范经营行为,及其造成的严重后果。为解决这些问题,需要尽快建立结构完整的监管体系和更详细的条例,并配套完善再担保机构监管体系。本文通过对广东省融资担保的现状和担保业面临问题的分析,在研究世界发达国家中小企业担保的发展情况的基础上,结合目前我国担保机构的发展状况和政府的监管情况,探讨政府针对担保机构自身存在的问题和瓶颈,提出建立融资担保体制的政策建议。本文认为,应着手加强融资性担保业的监管体制建设,提高融资性担保业的执业素质以及建立统一、科学、严格的企业评级体系,并配套成立再担保机构进行分保,稳定融资性担保行业风险。通过这些配套措施,使融资性担保机构健康发展。
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