我国企业年金制度问题研究

来源 :首都经济贸易大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:xs0405010154
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企业年金是健全中国社会保障体制的一个重要支柱,在构建覆盖城乡的社会保障体系中具有重要的战略地位。企业年金在应对人口老龄化危机,减轻国家基本养老保险负担,促进劳动力市场发育、提高企业竞争力,完善资本市场等方面都发挥着不可替代的作用。2004年《企业年金试行办法》颁布以来,我国企业年金得到飞速的发展,但目前我国企业年金的发展还存在基础薄弱、发展动力不足、制度不健全等问题,亟待我们解决。本文详细回顾了我国企业年金的发展历程,立足于我国企业年金的发展现状,深入剖析了我国企业年金目前发展中存在的主要问题,并介绍了国外企业年金建设的先进经验,阐述了建立与完善我国企业年金制度的必要性,最后对我国企业年金的发展和完善提出可行性建议。我国的基本养老保险的实际替代率很低,降低基本养老保险的替代率,同时企业年金的覆盖面又难以有效提高,是值得关注的制度设计陷阱;应该尊重市场规律,尊重市场运作方式的多样性,允许契约模式和信托模式同时并存和竞争。保险公司既可以采取契约模式,提供保险合同型产品服务,也可经有关部门授予资格后成为受托人,提供信托型产品服务;遵循自愿性和多样化的市场原则,允许DC计划和DB计划的共存和竞争,鼓励实行各种混合型计划,增强制度的适应性;企业年金在税惠政策上面临“两难困境”,在税惠缺失的前提下要理性的看待企业年金的发展潜力,同时要调整思路,争取适当的、富有弹性的税惠政策,发挥税收政策的导向作用和最大限度地保证企业年金的市场化运作;处理好公平和效率问题,实现政府减税以增加社会成员养老福利的政策目标;在强制与自愿之间寻求适当平衡,通过利益诱导机制鼓励企业建立年金计划。
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