基于城市经营理念的城市建设项目融资研究

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城市基础设施是城市的骨架,基础设施完善,城市才会丰满。然而资源匮乏的县域经济面临基础设施建设资金短缺问题,如何通过城市经营,优化项目的规划及建设,聚集优质资源,设计合理的融资模式,将资源最大地资本化。来打造宜居城市,完善基础设施,提升城市品牌,从而引起社会上经济要素及资源的流入,促进区域经济发展。再由城市基础设施的完善、区域经济的发展,来保障政府的融资要求和债务的偿还。本文在中国新型城镇化建设的背景下,从城建项目的资金需求、融资困境以及资源匮乏的县域经济三者间的矛盾出发,根据国家对地方政府性债务的管理意见,分析常用的公私合营的PPP、政府购买服务等融资模式的应用情况,发现存在问题,引申出“城市经营”的融资。针对武平县资源匮乏、可支配财力有限的实际情况,通过城市经营主体对闽粤赣边客家文化城项目的市场化动作,进行合理的规划、建设及资源聚集,设计出合理的融资模式,有效地盘活土地、并通过政府购买服务及PFI模式筹措保障房建设资金,形成投资主体多元化、融资结构多层次、融资方式多渠道及还款方式多样性的模式,解决城建资金难题。城市经营主体对城市客体的市场化动作,获得源源不断的城建项目资本,并将资本收入用于资本存量的城建项目的投资,达到“以城养城”的良性循环的健康持续发展。
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