税务行政诉讼是行政诉讼的重要组成部分，是通过司法途径解决税务纠纷的一种制度安排。其实质是税务行政相对人能否真正得到司法救济，维护自身合法权益的关键。法治国家已经成为我国社会发展的重要目标和追求的理想的社会状态，在法治国家中，如何保障税务行政相对人的合法权益不受侵犯及保证税务机关依法行政、合理行政是一个重要的问题，也是税务行政诉讼制度着重需要解决的问题。税务行政诉讼法律实践中凸显“起诉率低”、“撤诉率高”、“税务机关胜诉率低”三大突出问题，随着依法治国的深入和我国加入WTO新的时代背景与法律环境，税制体系、税收征管体系、纳税服务体系、税收司法体系、中介机构等的不合理不完善问题也日益暴露出来，这些问题，有其深刻的法律的、制度的、意识的根源。 该文对上述几方面的问题作了更深层次的分析论证，并提出了一系列的对策措施，以期税务行政诉讼制度切实起到“双刃剑”的作用，即主观上是为了保障税务行政相对人的合法权益，客观上应该监督税务机关依法行政，反馈税法不足。从而促进税务机关依法行政，实现依法治税、依法治国。