21世纪以来,我国经济在改革开放的推动下不断发展,旅游业也随之发生了天翻地覆的变化。随着中国进入WTO,以及互联网时代的到来,旅游业迈入了新的发展阶段:行业规模逐步扩大,就业人数不断攀升,经营环境日趋改善,体制机制不断创新。地方政府作为地区旅游发展中的执行者与监督者,其主要职能包含统筹与协调、管理与服务、宣传与推广,保护与开发,政府如何重新找准角色定位,并加快职能的转变,是关乎旅游业发展的又一重大问题。海南省的地形位置决定了它在"一带一路"战略部署中的重要角色定位,因此,完善国际旅游岛的建设已成为海南省旅游发展下一阶段的关键突破口。如何从中国国情和海南实际出发,重塑政府管理职能,将地方政府的效用发挥到最大化,在战略构建、政策制定、引导服务等诸多方面有效作为,不断推进国际旅游岛建设,是海南地方政府亟须攻克的难题。本文主要就海南省政府在旅游业发展过程中的职能进行探讨,将主要采用文献分析法、案例分析法、以及综合分析法。文章第一部分主要介绍了国内外旅游业发展中政府职能的相关研究,且以海南国际旅游岛为研究对象,构建出本文的总体思路和框架。第二部分通过分析政府与市场的关系,明确政府在旅游业发展中的职能。第三部分主要介绍海南省旅游业目前的资源优势,并且通过对旅游发展史的回顾,总结出目前政府在职能履行中存在的问题。第四部主要研究导致问题产生的根源,即缺乏科学的发展观,机构设置不合理,政府执行力不足以及管理中常出现的缺位、错位、越位等现象。第五部选取优秀的国内外旅游城市案例进行分析,结合海南国际旅游岛的实际情况,借鉴各项有效举措与经验。最后一部分针对以上问题,提出关于优化政府职能的合理化建议,试图解决目前海南省旅游业发展中的职能困境。