可持续生计视角的失地农民征地补偿标准问题研究

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我国城镇化和工业化的快速发展,伴随着大量征用土地的现象。而失地农民作为城镇化进程中的一个特殊群体,其出现具有一定的历史必然性。有关研究表明,现行征地补偿标准测算方法单一、经济补偿机制片面等原因导致了被征农民所获征地补偿偏低,且缺乏可靠的谋生渠道和基本的社会保障,使其陷入了难以维持其基本生计的困境。因此,以可持续生计的视角研究失地农民征地补偿问题具有重大意义。本文从失地农民可持续生计的角度出发,充分考虑研究区内失地农民长远生计问题,确定以征地补偿费和农民发展补偿费为内容的征地补偿标准,采用收益还原法对征地补偿费的价格进行确定,运用计量分析方法确定农民发展补偿费,以达到最终确定出既能保障研究区失地农民可持续生计又能促进地区建设发展的征地补偿标准的目的。研究结果表明:(1)研究区现行单一货币补偿模式和产值倍数法补偿标准,难以满足失地农民生计需求;(2)本文建立的以货币补偿和待遇补偿相结合补偿模式的征地补偿模型,改变了传统以单一货币补偿为主的征地补偿模式的方法,具有一定的可操作性;(3)以征地补偿费和农民发展补偿费为内容的征地补偿标准为本文确定的可持续生计视角的失地农民征地补偿标准,该标准可在一定程度满足失地农民的可持续生计需求。
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