【摘 要】
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根据我国第七次人口普查数据显示,我国60岁及以上的老年人达2.64亿,占人口的18.7%,老年人口数量增长迅速,占总人口的比重也在不断上升。在人口老龄化趋势加剧的情况下,如何为老年人提供养老服务,保障其养老生活,是我国目前亟需面对的问题。尤其在我国广大的农村地区,农村空心化、农村养老资源匮乏和家庭养老功能弱化等问题突出,养老问题亟须关注。时间银行互助养老模式的出现为我国广大的农村地区的养老事业指明
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根据我国第七次人口普查数据显示,我国60岁及以上的老年人达2.64亿,占人口的18.7%,老年人口数量增长迅速,占总人口的比重也在不断上升。在人口老龄化趋势加剧的情况下,如何为老年人提供养老服务,保障其养老生活,是我国目前亟需面对的问题。尤其在我国广大的农村地区,农村空心化、农村养老资源匮乏和家庭养老功能弱化等问题突出,养老问题亟须关注。时间银行互助养老模式的出现为我国广大的农村地区的养老事业指明了道路。本研究基于对新乡市W村的实地调查,分析其发展优势和现状,深入剖析时间银行发展中存在的问题,并提出时间银行发展的对策建议,为我国其他农村地区发展时间银行互助养老模式提供经验。积极老龄化是指以积极的态度去面对人口老龄化的现状,充分发挥老年人健康优势、参与社会的积极性和自我实现的主动性。而时间银行作为一种互助养老的机构依托于农村的社区,通过调动农村剩余劳动力、低龄老年人以及社会志愿组织来投入到农村互助养老模式当中。基于积极老龄化的视角分析时间银行的发展问题,有助于从老年人的根本需求出发,以积极的态度去探究互助养老的发展。通过对W村时间银行互助养老模式的实地调查显示,低龄老人所占比例较大、老年人健康程度较高、村内志愿氛围浓厚等因素均是W村发展时间银行互助养老模式的优势。从其发展现状看,W村时间银行的服务内容较为丰富,养老服务对象、服务内容日益增多,银行运行管理机制清晰,其运营资金主要来源于政府、个人和社会组织。然而,基于积极老龄化的视角剖析新乡市W村时间银行的发展状况,还存在着诸多不足之处,主要体现在:健康层面上,服务内容水平较低不能满足需求,医疗服务水平较低、精神文化娱乐活动较少和服务内容专业化程度不足;参与层面上表现为老年人对时间银行老认同度和参与度不高,老年人的社区参与程度较低、延期支付劳动成果的方式认同和信任度低和对于“时间货币”流通、存取流程运不清楚;保障层面上,时间银行总体缺乏制度保障,养老服务资金不足、参与过程中没有良好的风险管理和缺乏时间银行相关法律法规制度性保障。针对新乡市W村所面临的问题,本研究从积极老龄化的视角提出了相应的对策建议,主要包含健康、参与和保障三方面的具体内容。一是重视老人的心理和生理健康,具体措施包括开展健康教育和宣讲活动、加强医疗设施和卫生投入、开展多种形式的文化娱乐活动等;二是提高老年人参与时间银行的积极性,通过提高老年人对时间银行的认知水平、完善时间货币相关细则和增强志愿者的服务水平等措施,激发老年人参与时间银行的热情;最后加强对时间银行建设的全方面保障,具体措施包括制定时间银行运行管理等相关法规和法律、引进多方投资出题健全资金保障体系和建立老年人突发状况应急处理机制等。
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