众所周知,创业是就业之源,就业是民生之本。改革开放以来,我国先后经历了草根创业、精英创业、海归创业三个阶段,目前正进入以大学生和返乡农民工为主体的大众创业阶段。国际国内经验表明,创业活动的有序开展有助于活跃市场、推动创新、盘活资源、扩大就业等功效。进入新世纪新阶段,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,党的十七大提出了“以创业带动就业”的战略目标,而该目标的实现须臾离不开良好的创业行政管理体制提供制度支撑。一般认为,创业行政管理体制是指政府的创业行政管理职能的配置,创业行政管理权责的划分,创业行政管理机构的设置以及各种制度和关系的总和。事实表明,我国的创业行政管理体制还很不完善,束缚了人民群众创业立业的新期待和创业致富的新期盼,阻碍了创业型经济和创业型社会的顺利构建。为此,本文阐释了创业行政管理体制的基本理论,梳理和总结了国外创业行政管理体制的做法和启示,分析了我国创业行政管理体制的现状,进而提出了完善我国创业行政管理体制的指导思想、基本原则和具体对策,期盼本文能够为又好又快地完善我国创业行政管理体制提供理论参考。综上所述,加快完善我国创业行政管理体制是发展创业型国家的重要举措,是构建创业型经济的客观需要,更是落实党中央“以创业带动就业”战略的必然要求。我们必须按照科学发展观的要求,深入研究创业行政管理体制面临的新情况,深刻剖析创业行政管理体制出现的新问题,切实把握创业行政管理体制的新规律,不断推动我国经济和社会实现又好又快发展。