小微企业在我国经济社会发展中占据重要地位,在繁荣城乡经济、扩大社会就业、保障改善民生、提高自主创新能力等方面发挥着积极作用。但由于小微企业自身存在素质不强、社会负担较重、抵御风险能力差等问题,是需要政府重点扶持的“弱势群体”。为扶持弱者、鼓励就业,更好地促进公平竞争,近年来,国家出台了一系列促进小微企业发展的税收优惠政策,有力改善了小微企业的融资环境,提高了小微企业自身发展质量,促进了社会居民就业。2012年以来,随着中国经济的下行压力不断加大,特别是经济新常态的到来,小微企业发展面临一些新情况和新问题。中央审时度势,强调必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,对做好中小企业工作提出了更具体的要求。作为国家进行宏观调控的重要工具和辅助小微企业的重要手段,税收优惠政策必须根据新形势新任务,结合小微企业发展的实际情况,作出新的调整和布局。我国现行的支持小微企业发展的税收政策属于“直接支持和间接支持相结合、所得税和货物劳务税相结合”的政策,在执行层面,论文以山东省德州市落实小微企业税收优惠政策为例证,分析其积极效应和存在的问题,并借鉴国际经验找出支持小微企业的税收优惠政策趋向,全面概括了今后一段时期扶持小微企业的措施。提出在扶持方向上,应重点体现国家产业政策导向、结构优化和改善民生的要求,重点支持劳动密集型产业、服务业、节能减排、高新技术、资源综合利用等国家鼓励发展的产业;在扶持方式上,要采取灵活多样的税收优惠手段;在扶持重点上,要不断改善小微企业融资环境,着力推动小微企业自我管理、自我创新、自我提升,从简单的“输血”到自我造血,提高其自主创新和研发能力,拥有自己的拳头产品,具有独到的市场核心竞争力;在扶持路径上,要积极推进生活服务业“营改增”改革,不断探索完善符合实际的增值税配套制度,确保小微企业税负只减不增,实现税制建设和企业发展双促进双发展;在扶持保障上,要优化纳税服务,做到“全覆盖、全方位、全流程、全天候”,同时,必须精准施策,不折不扣兑现各项税收优惠,据此,论文逐项、精准分析了小微企业税收优惠政策的税种和条目,在调整现行流转税税制方面,提出提高起征点,取消对小规模纳税人实施的简易征收率制度,取消以会计核算健全作为认定一般纳税人的资格条件等措施;在调整现行所得税税制方面,提出将小微企业所得税优惠调整为超额累进税率,扩大小微企业所得税优惠范围,促进小微企业技术创新等措施;在其他辅助性政策措施方面,提出结合实际科学制定小微企业划型标准,加快税费改革步伐,切实减轻小微企业负担等措施,以期多种形式构建小微企业健康发展的税收政策体系,推动“大众创业、万众创新”,真正让小微企业在社会经济发展中发挥更大的引领作用。