“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理”,是在中国共产党第十八次全国人民代表大会报告中提出的,表明加强政府的绩效管理,这不仅是党在近阶段的一项革新重任,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。非法营运近年来越来越成为城市治理的重点,是交通运输管理部门严厉打击的重点,其治理的绩效作为推进非法营运治理的重要手段,受到各地政府的重视。目前,越来越多的城市都在加大对非法营运的治理力度,着力于完善法律制度、严格监管、执法打击等工作上,实施多种治理手段以期解决非法营运问题,这些治理措施从取得的效果上看,确实起到一定的作用,但仍然存在着治理上的不足和缺陷,因此对非法营运治理进行绩效考核和评估工作就显得更加重要。本文对非法营运治理绩效评估指标体系的构建研究主要分成四部分。首先,论文从非法营运治理的背景和治理绩效的实际评估工作出发,确定研究的价值与意义。通过对非法营运治理的内涵、治理问题和非法营运治理绩效评估指标体系的文献研究,提出非法营运治理绩效的研究必要性。再引入新公共服务理论和绩效棱柱理论,作为非法营运治理绩效评估体系构建的理论基础,通过对非法营运治理绩效评估的应用实践和特征的分析,指出当前非法营运治理绩效评估存在的问题。第二,论文借鉴绩效棱柱理论模型,在对其根据非法营运治理的实际情况进行修正之后形成了非法营运治理绩效评估体系的修正框架,依据新公共服务理论的价值理念,进行非法营运治理绩效评估指标的筛选与合成,最终构建了非法营运治理绩效评估指标体系,阐明核心维度的意义,并设置了指标的权重。第三,论文选取临沂市作为案例,对构建的非法营运治理绩效评估体系进行实证检验,以此验证论文所构建的指标体系的可行性及科学性。通过问卷调查收集临沂市的非法营运治理数据,根据评估体系分析计算得分,分析临沂市当前非法营运治理存在的不足以及提出改善措施。第四,论文选择临沂市对非法营运治理绩效评估指标体系进行实证检验,在实证检验的过程中发现评估体系仍存在不足,可进一步从协调不同利益相关者的需求、优化公众在绩效评估中的信度、减少评估体系对政府部门的依赖及探寻指标体系优化的技术路径四个方面提出非法营运治理绩效评估指标体系的优化路径。综合来看,本论文构建了非法营运治理绩效评估体系并对其进行实证检验,取得了一定的研究成果,但是在指标验证、适用程度和研究深度方面仍存在不足,需要在以后的研究中进一步改善。