随着中国工业化和城市化的进程，中国产生了一个特殊群体—农民工。农民工具有过渡性、时代性和增长性的时代特点，他们的参保问题也日益受到全社会的重视。国家和各级政府都出台了一系列的法律法规对农民工参保做了法律上的规定，济南在省内率先将农民工纳入城镇职工社保体系。本文运用文献，比较和归纳演义的办法，在全国农民工参保的背景下，接合济南市的实际情况，分析了济南市农民工参保现状，提出面临的问题和原因，并对完善农民工参保制度提出了对策建议。全文分为四个部分：论文第一部分界定了农民工的基本内涵，分析农民工的群体特点，阐述了我国农民工社保制度的发展历程和参保现状。论文第二部分对济南市农民工的现状和参保状况进行分析，从五个方面阐述济南市农民工的生存现状，分析济南市农民工参保进程的2个阶段，着重分析济南市农民工纳入城镇职工社保体系后的状况。论文第三部分对济南市农民工参保存在的问题和原因进行分析，从户籍制度，政策方面的问题，企业原因和农民工自身五个方面提出存在的问题并进行详细分析。论文第四部分为完善济南市农民工参保提出了对策建议，即加快推进城乡一体化进程，消除城乡差距；贯彻落实国家现行的法律，制定适应济南市现状的法律法规；大力宣传农民工参保政策，激发农民工参保的积极性；建立严格的监察机制，加大对违规单位的惩处和治理；加强就业指导，提高农民工的就业能力。