医药卫生事业关系亿万人民的健康，加快医药卫生事业发展，是振兴东北老工业基地、全面建设小康社会的重要内容，是构建社会主义和谐社会的一项重大任务。本文对辽宁省公立医院机构编制管理方面进行了全面的分析和研究。论文首先对公立医院的概念、类别、特征进行了界定，并介绍了公立医院机构编制管理的内容和特征;其次，阐述了辽宁省公立医院机构编制管理的现状和辽宁省公立医院存在的机构编制功能定位不清晰、分布不均衡、使用不合理以及机构编制管理模式僵化、滞后十公立医院发展需要等一系列的问题，并从政府投入、医疗资源规划、管理体制、管理标准和日常管理等方面进行了总结，分析归纳出上述问题产生的原因;最后，借鉴外省和外市在公立医院机构编制管理工作中在管理体制改革、人员编制的核定标准和相关配套政策方面的经验做法以及辽宁省实际情况，提出了改进辽宁省公立医院机构编制管理工作的对策:一是加大政府投入力度，完善公立医院机构编制功能定位;二是合理配置卫生资源，促进公立医院机构编制配备均衡;三是实施管理体制和运行机制改革，确保公立医院机构编制合理使用;四是建立科学合理的公立医院机构编制管理标准。