出口退税是我国进出口贸易政策和税收政策的重要内容,其对一国经济发展发挥的巨大作用通过理论和实践得到有效印证。2015年我国实施供给侧结构性改革以来,出口退税作为破解经济低迷、促进外需增长的重要工具,越来越受到政府和企业的关注和重视,而出口退税政策也相应成为学术界探讨和研究的热点。2016年5月1日起,全国范围内全面推开营改增试点,出口货物劳务和应税服务全部纳入适用增值税出口退税政策的范围,税务机关出口退税管理工作的宽度、深度大大拓宽,内外部工作压力倍增,特别是在出口退税质量管理、出口退税办理效率、防范打击骗税等方面都面临不小的挑战,如何实现安全快速退税,实现人力资源最优配置,解决好服务外贸经济发展和防骗水平实现双提升的矛盾成为全国各地税务机关普遍面临的难题。当今世界各国普遍将出口退税作为一种国际惯例,并致力于更好发挥出口退税政策的作用。国内外专家学者的研究成果表明,税收国家主义原则、公平贸易原则和公平税赋原则被世界各国充分应用到出口退税管理中,并已经成为最流行的消除贸易壁垒的管理基础;出口退税管理研究将更加依赖公共组织理论和风险管理理论这两个理论工具。本文从控制税收管理风险的视角出发,运用公共组织理论对我国出口退税管理现状进行分析,研究重点聚焦于出口退税管理制度、机构岗位设定、管理流程具体化操作和电子信息系统应用等。以国家税务总局济南市钢城区税务局出口退税管理实践为例开展调查研究,总结出目前我国出口退税管理在政策法规、管理机制、信息化建设和风险防控四个方面存在的主要问题和面临的潜在风险。为提高国家整体出口退税管理水平,增强税务机关出口退税管理工作质效,为上述矛盾和问题找出根本解决途径,本文还将英国、法国和韩国三个国家的出口退税管理的成功经验进行了分析比较和归纳总结。综合上述内容,本文从提高立法层次、制定合理退税政策,增强管理质效、优化规范操作流程以及完善岗责体系,提高部门管理水平三大主要方面提出建议、对策,以期运用到出口退税管理实践中,使税务系统有限的征管资源得到优化配置,出口退税管理机构的职责履行更加规范到位,防范和打击骗税体制机制发挥更大实效,为我国的出口退税政策落地见效、出口退税管理优质高效提供借鉴和参考。