河南农地流转金融支持状况及对策研究

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农地流转有利于资源合理流动,实现土地规模经营,促进农村劳动力转移,带动城镇化建设,加快农业产业结构调整,为二三产业的发展奠定基础。河南农地流转规模、流转速度比以前有较大提高,但是现有的农村金融不能适应农地流转金融需求的新要求,农地流转金融供给与需求存在矛盾,制约了农地流转进程。如何结合实际,破解金融难题,是推动农地流转,发展规模经营,实现农业现代化所面临的重大课题。研究河南农地流转金融支持的问题具有重大现实意义。本文首先通过对河南农地流转金融需求和金融支持现状进行分析,找出河南农地流转金融支持中存在的问题。当前河南农地流转金融需求主体多样化,农业大户、农民合作经济组织、农业企业和失地农民对贷款数量、新型信贷产品和服务以及政策性农业保险的需求增多,但是金融机构、金融产品和服务、政策性农业保险和政府支撑层面在农地流转的支持方面还存在一些不足。其次,通过实证分析,从金融机构、金融产品和服务、政策性农业保险和政府支撑四个方面分析河南农地流转金融支持不足的原因,然后进行理论分析,通过运用博弈模型分析农地流转金融需求主体与银行机构之间的借贷行为以及分析农业保险需求主体与保险机构之间的行为,探讨农地流转金融机构支持不足和农地流转保险支持不足的根源,为提出强化农地流转金融支持的对策建议提供理论依据。最后,在探讨了强化河南农地流转金融支持的思路和原则的基础上,从四个方面提出农地流转金融支持对策:一是强化农地流转金融组织支持,按照“激励兼容”的原则,将商业性金融、合作金融、政策金融、新型农村金融这四大方面实现金融资源优化配置;二是加强农地流转金融产品与服务创新,开发一系列适用性、针对性强的产品和服务为金融服务农地流转创造载体和运行条件;三是增强政策性农业保险发展动力,为农地流转规模经营筑起避险屏障;四是强化政府层面支撑,为金融支持农地流转提供相应的配套环境。
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