增值税收入分配对宏观经济影响的DSGE分析

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政府间的财力竞争一直是困扰我国经济发展的难题。增值税作为我国政府财政收入的主要来源之一,特别是2016年全面“营改增”政策的实施使得两税合并后,增值税收入占政府总财政收入的四分之一左右,其分配方案的变动严重影响到了政府间的财力分配。为深入研究不同分配方案对我国经济的影响,本文基于2000年至2017年我国各省的宏观经济数据,利用动态随机一般均衡(DSGE)模型对全面“营改增”后对我国实行的增值税分配方案所造成的影响进行评估,同时也进一步地分析了地方政府间增值税的不同分享原则(生产地原则或消费地原则)对我国经济的影响,从而从纵向和横向两个角度全面研究增值税分配方案对我国经济的影响。本文的第一部分说明了选题的背景和意义,并指出了可能存在的创新与不足;第二部分是对现有的相关文献进行分类阐述和总结;第三部分是模型的构建,模型包括两区域代表性家庭、厂商以及两级政府三大经济主体;第四部分是参数的确定以及模型拟合效果的检验;第五部分是对增值税在各级政府间的不同分配方案进行研究;第六部分是对已有研究成果的总结,并据此提出相应的建议。本文研究发现:首先,全面“营改增”后,与其他分成比例相比,“五五分成”是现有体制下中央与地方增值税收入分成的最佳比例。其次,与增值税税收返还相比,转移支付在短期内可以缩小地区之间的经济差距,但从长期来看却会对全国的经济增长产生一定的负面影响。最后,与生产地原则相比,基于消费地原则的增值税分配能够促进全国的经济增长,同时还能有效地缩小地区之间的经济差距,促进区域经济持续协调发展。这些均表明:目前我国所采取的中央与地方增值税分配方案效果较好,但从长远来看,我国各地区之间的增值税收入分配有必要实现从“生产地原则”向“消费地原则”的转型。
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