目前而言,我国劳动关系矛盾就其本质而言是一种利益关系矛盾。我国劳动关系总体上和谐稳定。非全日制劳动关系的出现一方面确实满足了劳动力市场的一些需求,另一方面又因用人单位的滥用而沦为规避劳动法、敲诈劳动者的工具,伴随的一些争议一直延续至今,因此相应存在一些不能忽视的问题,这些问题如果不能妥善加以解决,将会对劳动关系乃至社会的和谐稳定造成一定的冲击。《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)对非全日制用工做了规定,这对平衡非全日制劳动者与用人单位之间的利益具有重要的作用。但是这些规定过于原则性,且非全日制用工的其他问题在全国范围内缺乏统一的法律规制。这在客观上要求我们应当认真分析当前劳动关系矛盾产生的原因,并尽快从体制机制的层面上找出解决问题的办法。本文力图通过对非全日制劳动关系的价值、相关立法的研究分析,结合对一些市场经济国家、地区关于非全日制劳动关系的比较研究,从维护非全日制劳动者合法权益、稳定劳动关系、促进就业、促进社会和谐的角度,提出我国目前必须为非全日制劳动关系矛盾提供一个制度化的利益平衡机制,让这些因利益矛盾而产生的冲突能够容纳在平衡机制下,以制度化的方式加以解决。