本文首先界定了农村土地制度的涵义,对农地制度做了一定的理论探讨,指出建国后我国农地制度变迁的原因并对其进行了绩效分析。然后,试图在总结建国后我国农村土地制度变迁的经验教训,以及归纳目前学术界对土地制度改革思路的基础上,针对当前我国农村土地制度的内在制度缺陷,提出适合现代化发展要求的农村土地股份合作制度;最后,结合我国目前的国情,在透析近年来农村土地制度创新的几种理论观点和实践中的典型模式——“两田制”、“规模经营”、“‘四荒’使用权拍卖”、“土地股份合作制”的基础上,从土地所有权公有化,明确各产权主体的权属关系;做好延长土地承包期工作,保障土地经营稳定性;土地使用权市场化,构建农地灵活的流转机制,促进适度规模经营,提高土地使用效率等方面提出了现阶段农村土地制度创新的具体对策。