十二五”时期被视为我国的重要战略期,倒逼出了许多领域的改革,而城镇化作为一个系统性工程,涉及到经济、社会、人口、文化、地理及环境生态等各个领域。但我国城镇化发展过程中,在各领域的表现都不尽如人意,许多国内专家学者包括普通民众都对城镇化的发展提出了质疑甚至否定,而这能否就说明城镇化这一具有中国特色的发展战略是一大败笔呢?文章认为,答案是否定的。文章通过对国内外城镇化发展的历史轨迹及特征的总结,在得出“十二五”及其之后数十年时间内,我国城镇化发展具有强制性制度变迁和诱致型制度变迁混合发展特征结论基础上,从成本和收益的角度出发,对城镇化发展造成的诸多问题和其存在并发展的必然性进行了论述,肯定了我国城镇化发展的这一路径选择。并从城镇化自身理性发展(包括空间城镇化、经济城镇化、人口城镇化、生活方式城镇化、产业结构城镇化)与公共财政建设之间关系的互补视角,论述了城镇化理性发展内部各自现状、问题及分别与我国公共财政政策现状之间存在的因果关系。文章对城镇化理性发展和公共财政之间这些关系分别从公共财政的理念、体制机制、政策、公共财政收支规模结构等方面有所取舍地进行了因果阐释。最后文章围绕“十二五’期间我国城镇化理性发展的现实,并借鉴国内外主流财政学者的研究成果,分别从财政体制、管理体制、收支规模结构等方面对我国公共财政发展提出了政策调整建议。并希望通过对这些关联关系的讨论,引起社会各界对我国城镇化理性发展中公共财政政策支持重要性和紧迫性的重视,将城镇化理性发展推开和坚持下去,并最终为实现我国社会、经济、人口、文化、环境生态的和谐发展奠定良好的基础。