为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少突发公共事件造成的损害,保障人民的生命财产安全,维护国家安全和维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,必须建立一套高效的、可靠的应急通信网络。应急调度分发模块是应急网络的核心功能部分之一,有时也简称为分发中心。它不仅包含了分发调度数据的功能,还包括网关和防火墙的功能,但其核心功能依然是数据转发,因此主要研究分发中心数据转发功能的实现。网关的一端与公共网络的路由器相连,另一端连接应急中心的私有网络,所有进入内网的数据都经过其过滤,并分发至终端组群和数据库。防火墙只允许特定的访问,防止来自其他所有不明入侵者的通信。对于应急通信中的应急调度分发模块,要求其在接到完成实时监控任务的服务器软件发出数据分发运行指令后,按照系统总体设计的要求和约定立即进行数据分发工作,将最新取得的结果送到指定位置(指定终端的指定目录下)。所以实际操作可以理解为文件复制操作。但这种复制操作必须可以完成多文件自动复制、灵活进行源、目标地址的设定以及必要的条件判断等功能。最后,论文给出了基于Click系统的分发模块的开发和实现,并在试验测试的基础上,证实了本论文给出的基于Click系统下开发分发调度模块的方法的可行性。