浙江省现代农业园区基础设施管护机制研究

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现代农业园区建设有利于增强农业竞争力,有利于推进农业与农村现代化进程,是加快区域农业与农村现代化建设的重大举措。而农业基础设施是现代农业的重要支撑,加强农业基础设施建设,加快发展服务设施,有利于提高农产品转化增值和抵御市场风险的能力。本研究立足基础设施长效运行的目标,在分析浙江省现代农业园区基础设施及其管护状况的基础上,以江山市和海盐县为案例点,对基础设施管理的模式、特征、问题进行分析,并对基础设施管护的利益相关者进行深入剖析,构建了基础设施管护的机制,提出了促进机制运行的保障措施。主要研究过程和结论如下:(1)从资金投入、农业技术应用、经营主体培育方面分析了浙江省现代农业园区的发展情况。通过基于生产的基础设施和基于社会服务的基础设施两个视角,分析了现代农业园区内基础设施的建设情况。(2)在对江山市和海盐县两个案例点,7个现代农业园区深入调研的基础上,分析了基础设施管护的两种模式(经营主体自行管护模式和专业队承包管护模式),管护投入(对象、用途和资金来源)和存在的问题(资金缺口大、管护意识薄弱、缺乏技术和专业人员)。(3)利用利益相关者分析方法,对基础设施管护的主要利益相关者进行界定,包括(政府部门、村集体、企业、企业职工、农户、专业工程队和银行、保险业),从经济效益、社会形象等方面对他们参加管护的利益得失进行分析。(4)构建了以优化配置,协调参与为原则,以基础设施长效运行为目标的管护机制。提出了管护机制运行的主要保障措施,包括:政策保障、体制保障、资金保障、科技和人力保障。
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