众所周知,“三农”问题与中国未来发展有着紧密的联系,三农问题的解决迫在眉睫。三农问题的根结,就在于农民的收入低,所以想要彻底解决三农问题,必须从解决农民收入着手。而影响农民收入的众多因素当中,金融服务效率的缺失显得尤为突出。国内外的实践证实,在众多金融服务形式中,在农村范围内占据最重要的地位的要数农村小额信用贷款。贷款门槛低、操作简单、方式灵活、利率优惠、管理严密等是小额贷款具有的特点和优势,也正是这些特点奠定了小额农贷在农村金融的主导地位。笔者选择辽宁省M乡作为调研对象,主要原因是M乡作为辽宁省妇女小额贷款的实验乡,具体非常典型的研究意义。而且,随着联保制度和妇女小额贷款这两款产品的推行,M乡经济也有了很大幅度的提高,成为全省农村经济发展的领头羊。笔者系统并深入地分析了辽宁省M乡农信社小额农贷业务的现状及发展情况,希望可以找到更加适合本乡特色的辽宁省M乡农信社小额农贷的发展道路,并且希望能提出政策性的思考和建议对当前农村金融改革和服务三农尽绵薄之力。本文共有五章。第一章是绪论,包括选题背景,研究目的和意义,调研时间和地点,调研方式及辽宁省M乡农信社概况。第二章是辽宁省M乡农信社小额农贷外部环境及经验做法。第三章是辽宁省M乡农村信用社小额农贷业务发展现状及对小额农贷执行中遇见的问题的思考,然后分析造成这些问题的原因。第四章是辽宁省M乡农信社小额农贷现行状况的效果评价。第五章是为完善M乡农信社小额农贷业务的运作,提出了针对第三章所提出的问题的相应对策,内容主要有改善相关法律条款、增强政策扶持力度、制定合理利率、加强农村信用的生念建设等。