苗木是果树生产发展的物质基础,苗木产业是促进农民增收的途径之一,秦皇岛具有大力发展果树苗木产业的诸多优势,但也存在着诸多制约因素。摸清秦皇岛市果树苗木产业的基本情况和存在的主要问题,然后针对问题提出对策,或者对秦皇岛市果树苗木产业的可持续发展提出建议。本研究通过资料分析和实地调研,对秦皇岛范围内果树苗木产业进行了研究,基本掌握了秦皇岛市果树苗木产业发展的整体情况。并选取了15家苗企,对企业的经营现状进行深入调研。以此为基础,找出了秦皇岛市果树苗木产业中存在的主要问题,并以问题为导向提出了相应的发展建议。主要研究结果如下:1.经过近几年的发展,秦皇岛果树苗木的规模化、专业化和产业化格局初步形成,葡萄、桃、板栗、核桃、苹果、樱桃六大传统树种占其主导地位。形成了以昌黎县葡萄和桃苗木生产,卢龙县核桃苗木生产,青龙满族自治县苹果和板栗苗木生产为优势和特色的专业化格局,苗木生产最为集中的是昌黎县中卓庄村和青龙满族自治县罗杖子村。现阶段秦皇岛市苗木生产企业发展迅速,苗木公司和苗木合作社生产形式占到整个果树苗木产业的50%以上。截止2017年,秦皇岛市果树苗木生产面积20470亩,其中葡萄7200亩、苹果3255亩、桃2901亩、梨1870亩,核桃725亩,板栗2776亩,樱桃500亩,其他树种1010亩。果树苗木总产值为4.32亿元,其中一半以上苗木生产企业年产值在100万以上。苗木生产基本以中老年人工操作为主,机械化程度普遍较低,专业技术人员严重不足。人员和土地的成本占60%以上。秦皇岛市果树苗木市场主要面向本地、周边地区以及我国西部地区。2.秦皇岛市果树苗木产业存在的问题,主要表现在五个方面。一是果树苗木生产产业化水平相对较低。现阶段秦皇岛市苗木企业已初具规模,但依然多以家庭式生产为主,缺少大型现代化苗圃。技术也比较落后,尚未进入产业化阶段。二是良种繁育程序不够规范。具体表现在缺少引种试验环节、缺少严格的采穗圃以及缺少苗木质量检验环节,以致繁育出来的品种纯度和苗木质量很难保证。三是苗木市场比较混乱。具体表现在市场监管力度较弱、“三证”管理不健全、对植物新品种权的保护重视不够,以及缺少完善的苗木质量标准,导致目前苗木质量参差不齐,市场交易也不够规范。四是品牌效应不够明显。具体表现在品牌意识淡薄和保护机制不健全,导致当地优秀品种在苗木市场知名度较低,企业还没有自己的名优品牌。五是服务体系不够健全。具体表现在缺少果树苗木行业协会、政府的技术服务不充分以及政府监督和制约不到位,导致对果树苗木的政策支持和推广力度明显不足,苗木生产者缺少良好的技术提升途径和产业升级的渠道。3.针对存在的问题,提出五点发展建议。一是通过培育龙头企业、建立专业合作社、促进中小苗企联盟等形式,积极推进产业化进程,努力提高果树苗木产业竞争力。二是通过规范引种实验、培育技术体系、制定质量标准等途径,严格执行良繁程序,切实保证品种纯度和苗木质量。三是尽快解决“三证”不全、品种权保护的、网络信息平台缺乏等关键问题,全力整顿市场秩序,保证果树苗木市场健康发展。四是通过开展优质苗木评选会、品牌奖励等形式,营造品牌发展环境,着力培育地方品牌,宣传知名品牌,提高当地品牌在果树行业的知名度和经济效益五是通过建立苗木行业协会等形式,完善政府职能,加强市场监管,进一步健全社会服务体系。